海洋蘊(yùn)藏著人類可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富，是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。習(xí)近平總書記在2018年全國“兩會”期間參加山東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，山東要更加注重經(jīng)略海洋，要求我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)海洋強(qiáng)國作出山東貢獻(xiàn)。大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是山東義不容辭的政治責(zé)任、政治任務(wù)，也是推進(jìn)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的必由之路。
山東發(fā)展最大優(yōu)勢在海洋，最大潛力也在海洋。作為東部沿海大省，山東海域面積與陸域面積相當(dāng)，海洋資源豐度指數(shù)全國第一，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸?shù)热舾僧a(chǎn)業(yè)增加值位居全國前列?！笆濉币詠恚綎|堅持陸海統(tǒng)籌，科學(xué)推進(jìn)海洋資源開發(fā)，加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。比如2019年，全省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1.46萬億元，居全國第二位，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16.3%；海洋三產(chǎn)比重由2015年的6.8：44.5：48.7優(yōu)化調(diào)整為2019年的4.2：38.7：57.1?！笆奈濉睍r期，山東更加聚焦“奮力向海圖強(qiáng)，開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面”，提出堅持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，更加注重經(jīng)略海洋。新春伊始召開全省工作動員大會，已經(jīng)成為山東省推動工作落實(shí)的重要舉措。會議再次明確要求，以落實(shí)重大國家戰(zhàn)略求突破，加快釋放陸海統(tǒng)籌發(fā)展?jié)摿Α懞媒?jīng)略海洋這篇大文章，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆五中全會精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出陸海統(tǒng)籌向海圖強(qiáng)，全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面。
更加注重世界一流海洋港口建設(shè)。山東地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，是沿海港口資源大省，擁有3000多公里的海岸線，約占全國的1/6，有3個過4億噸大港，在全國前十大港口中所占數(shù)量最多。近年來，山東積極整合全省港口資源，成立省港口集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)全省港口資源的高效、集約利用，省內(nèi)各港口實(shí)現(xiàn)特色化、差異化、規(guī)模化發(fā)展，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭的問題正逐漸消失，優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位協(xié)同、融合發(fā)展的新格局正在形成?！吨泄采綎|省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（簡稱《建議》）提出，要建設(shè)世界一流的海洋港口，深化全省沿海港口一體化改革，統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、高效開發(fā)。學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)港口的發(fā)展理念，建立“世界一流港口”指標(biāo)體系，提高專業(yè)化、系統(tǒng)化管理能力，繼續(xù)拓展加密航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)港口合作，加強(qiáng)與日韓臨港產(chǎn)業(yè)深度合作。進(jìn)一步推動港產(chǎn)城深度融合，積極培育涉海高端服務(wù)業(yè)，加快從裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港和金融港升級。
更加注重發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。《建議》進(jìn)一步提出，建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加快海洋產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集群化、智慧化發(fā)展，不斷積聚壯大海洋新動能。加快建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，必須順應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新趨勢，加快建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，推動海洋經(jīng)濟(jì)從量到質(zhì)的躍升。幾年來，山東省大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，啟動海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動”，在加快海洋強(qiáng)省建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。下一步，還要繼續(xù)聚焦海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動”，推動海洋新興產(chǎn)業(yè)“新芽”成“大樹”，加快推進(jìn)海洋領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動海洋高端裝備制造核心設(shè)備自主化，高水平建設(shè)“海上糧倉”、國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)、國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和國家級海洋牧場示范區(qū)，打造世界領(lǐng)先的海工裝備制造基地。全力打造“海工+”聯(lián)動發(fā)展新模式，為發(fā)展深遠(yuǎn)海漁業(yè)提供“海上空間站”。實(shí)施“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計劃，鼓勵發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和生物制品，做強(qiáng)海洋生物產(chǎn)業(yè)集群。
更加注重海洋科技創(chuàng)新。海洋已經(jīng)成為高科技競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們要集中戰(zhàn)略性科技力量開展前沿引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快突破急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，推動海洋科技由技術(shù)支撐型向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，努力在若干前沿領(lǐng)域躋身世界前列。一是繼續(xù)打造海洋科研創(chuàng)新平臺。整合涉海高校、科研機(jī)構(gòu)和科考平臺等創(chuàng)新資源，支持青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、國家深?；?、國家淺海綜合試驗(yàn)場等國字號海洋平臺建設(shè)，打造具有國際影響力的海洋科技創(chuàng)新中心。二是加快科企對接。充分利用市場化運(yùn)營的山東省海洋科企對接平臺，推進(jìn)海洋科技與產(chǎn)業(yè)融合對接，服務(wù)科研院所和涉海企業(yè)合作需求。對省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)施激勵政策，在深遠(yuǎn)海設(shè)施漁業(yè)、智慧港口、高技術(shù)船舶、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域集中攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。三是繼續(xù)實(shí)施重大海洋科技工程，努力在涉海關(guān)鍵技術(shù)和重大項目建設(shè)上取得新突破。
更加注重海洋生態(tài)保護(hù)。建設(shè)世界海洋強(qiáng)省還要從人與自然和諧統(tǒng)一視角看問題，樹立、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，像對待生命一樣對待海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。大力推動陸海污染一體化治理，強(qiáng)化陸源入海污染控制、海岸帶生態(tài)保護(hù)、海洋污染防治。比如，近些年開展的入海河流“消劣行動”“凈灘行動”，已列入山東省新的五年規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)，下一步要繼續(xù)實(shí)行陸、岸、海生態(tài)環(huán)境綜合防治，以點(diǎn)源治理保流域治理，以流域治理保海洋治理。還有全面推行灣長制，實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動，加快提升海洋治理能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、風(fēng)險防范、涉外漁業(yè)管理，等等，落實(shí)好這些重要舉措將為海洋強(qiáng)省建設(shè)營造良好環(huán)境。
（作者：中共山東省委講師團(tuán) 李力）
