省人大代表薛長湖
山東省政府工作報(bào)告提出,今年重點(diǎn)工作之一便是支持青島探索打造院士創(chuàng)新特區(qū)。青島近年來十分重視院士資源的吸引和挖掘,打造院士創(chuàng)新特區(qū)水到渠成。但創(chuàng)新特區(qū)如何建,政策如何引,未來目標(biāo)又是怎樣,省人大代表、民革山東省委副主委、民革青島市委主委、中國海洋大學(xué)食品工程學(xué)院院長薛長湖給出了自己的建議。
“五個(gè)集聚”打好“地基”
青島國際院士港(以下簡稱院士港)自2016年6月啟動(dòng)以來,定位于“科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化”集聚載體,重點(diǎn)招引外籍院士前來從業(yè),已逐步形成了國際院士團(tuán)隊(duì)集聚與產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目集聚的雙重效應(yīng)?！跋雀善饋怼钡脑菏扛?讓青島摸索出一條屬于自身的人才招引之路,院士港的探索實(shí)踐成為2019年度山東省委上報(bào)中央改革辦的地方改革案例。2019年、2020年,支持院士港建設(shè)的議題連續(xù)兩年被列為全國人大重點(diǎn)建議、全國政協(xié)重點(diǎn)提案。
院士港從無到有、迅速發(fā)展,經(jīng)過四年多的探索實(shí)踐,形成了“五個(gè)集聚”的發(fā)展格局。首先便是外籍院士集聚。連續(xù)舉辦三屆“海外院士青島行”,創(chuàng)設(shè)“青島國際院士論壇”,初步構(gòu)建面向33個(gè)國家和地區(qū)56個(gè)科學(xué)院、工程院的“國際院士聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”,與286名院士簽訂入港合作備忘錄。探索形成了剛性引進(jìn)院士(全年駐港)、全職院士(年駐港3個(gè)月以上)、注冊院士(年駐港1個(gè)月,核心團(tuán)隊(duì)長年駐港)以及咨詢院士等多層次合作機(jī)制。目前已剛性引進(jìn)5名全年駐港海外院士,15名全職院士,466名核心團(tuán)隊(duì)成員。
院士港還聚焦我國“卡脖子”問題和我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的產(chǎn)業(yè)需求,促進(jìn)國內(nèi)外團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān),已形成應(yīng)用研究集聚效應(yīng)。成果轉(zhuǎn)化集聚方面,建成運(yùn)營青島市首座示范加氫站并實(shí)現(xiàn)模式輸出；對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)建成工藝研發(fā)及檢測認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室,引領(lǐng)打造“生命藥洲”；與亞馬遜AWS、微軟加速器等合作,打造“國際特別創(chuàng)新區(qū)”；建成智能制造產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)NPR錨桿鋼、可熔金屬、深基礎(chǔ)智能施工系統(tǒng)等關(guān)鍵應(yīng)用等。此外,在空間載體集聚和政策體系初步集聚上也取得了創(chuàng)新突破。
薛長湖代表認(rèn)為,為更好地發(fā)揮院士港助推科研創(chuàng)新作用,由省政府統(tǒng)籌安排,在目前院士港業(yè)已開展的工作基礎(chǔ)之上,追加出臺(tái)新的配套政策,支持將院士港提升為“院士創(chuàng)新特區(qū)”,已是箭在弦上。
“三步走”打造重要支點(diǎn)
院士創(chuàng)新特區(qū)如何打造?薛長湖建議分三步走,“要堅(jiān)持‘基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化’三位一體的功能定位,秉持當(dāng)前以‘產(chǎn)’為主、長遠(yuǎn)以‘研’為本的發(fā)展時(shí)序,按照‘三個(gè)階段’推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施”。
當(dāng)前階段,構(gòu)筑技術(shù)攻關(guān)高地。聚焦智慧新能源交通、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造和智能建造等四個(gè)主攻方向,對(duì)接國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,對(duì)接重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,高水平打造聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái),提升科技創(chuàng)新策源能力,突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,培育形成4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
近期階段,打造院士創(chuàng)新特區(qū)。面向“十四五”,緊緊抓住外籍院士這一頂尖人才“增量”,吸引華裔院士回流,帶動(dòng)集聚與其科研聯(lián)系緊密的純外籍院士,探索打造人才、知識(shí)和技術(shù)跨國流動(dòng)充分便利化的“試驗(yàn)田”,打造面向東北亞大灣區(qū)、輻射“一帶一路”的區(qū)域性創(chuàng)新高地和國際科創(chuàng)中心。
遠(yuǎn)期階段,建設(shè)國際科學(xué)城。在“十四五”發(fā)展基礎(chǔ)上再用五年時(shí)間,與中科院、工程院開展戰(zhàn)略合作,與青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中科院海洋大科學(xué)研究中心等聚合發(fā)展,在參與和發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程中取得突破,促進(jìn)科學(xué)院與工程院科研優(yōu)勢直通,促進(jìn)東西方科研思維和體制機(jī)制融會(huì)貫通,促進(jìn)港內(nèi)港外院士資源聯(lián)通,促進(jìn)科學(xué)家、企業(yè)家、金融家、政治家一體融通,構(gòu)筑起世界級(jí)科學(xué)城核心功能,產(chǎn)出前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果,成為我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要支點(diǎn)。
打造海外人才政策特區(qū)
如何實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)?薛長湖代表認(rèn)為,從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)施這是一個(gè)系統(tǒng)性的工程。應(yīng)建立“國際院士聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”常設(shè)秘書處,打造永久性“青島國際院士論壇(技術(shù))”,引進(jìn)國際科技組織,吸引聯(lián)合國有關(guān)組織落戶特區(qū)。引才政策方面,他建議在海外家屬子女隨遷保障、社保醫(yī)保跨國互認(rèn)通行、降低個(gè)人所得稅稅率等方面爭取先行先試,探索院士隨遷家屬子女保障、住房、稅收等一攬子政策,打造開放創(chuàng)新的海外人才政策特區(qū)。
此外,科研政策布局也要有所傾斜,建議優(yōu)先布局國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,設(shè)立院士技術(shù)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)期權(quán)國際交易中心,依托外籍院士集聚資源開展高水平中外聯(lián)合辦學(xué),開辟布局和承接國家大科學(xué)裝置的路徑,單獨(dú)設(shè)立子基金給予院士港項(xiàng)目定向支持,探索創(chuàng)設(shè)中國科技創(chuàng)新促進(jìn)銀行等。
省人大代表賈少謙: 把濟(jì)青率先打造成全球智慧城市樣板
省政府工作報(bào)告提出,開展城市更新行動(dòng),推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)?！爸腔鄢鞘薪ㄔO(shè)是軟實(shí)力和硬實(shí)力的綜合體現(xiàn),是覆蓋5G應(yīng)用最多的產(chǎn)業(yè),也必定是下一輪區(qū)域競爭的核心戰(zhàn)場。”省人大代表、海信集團(tuán)公司總裁賈少謙建議,把濟(jì)南、青島率先打造成全球智慧城市樣板,在日趨激烈的區(qū)域競爭中爭取主動(dòng)、贏得優(yōu)勢。
“近年來,在新一輪區(qū)域發(fā)展競爭中,一些省份通過‘拼搶’機(jī)遇呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的后發(fā)崛起之勢,如安徽依托合肥打造新型顯示產(chǎn)業(yè)世界級(jí)集群,湖北依托武漢光谷打造光電子信息世界級(jí)集群。”賈少謙建議山東抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一歷史性機(jī)遇乘勢而上,率先把濟(jì)南、青島打造成具有特色的全球智慧城市樣板,增強(qiáng)本省本區(qū)域核心競爭力。同時(shí)充分發(fā)揮本土企業(yè)優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、各業(yè)態(tài)頭部企業(yè)的創(chuàng)造力,持續(xù)釋放疊加效應(yīng)與聚合效應(yīng),搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。
賈少謙舉例,以海信在全國多地進(jìn)行的20余年智慧城市實(shí)踐來看,智慧城市建設(shè)優(yōu)政、惠民、興業(yè),一舉多得。例如,海信政務(wù)云助推青島電子政務(wù)打造行業(yè)標(biāo)桿,實(shí)現(xiàn)“一體化政府”和“一站式服務(wù)”,讓市民和企業(yè)不再擔(dān)心“跑斷腿”；海信智能交通應(yīng)用于全國近150個(gè)城市,緩解交通擁堵這一民生痛點(diǎn)；在青島實(shí)施“頭雁工程”,以示范帶應(yīng)用、以應(yīng)用帶集成、以集成帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶生態(tài),助力青島智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展。
(李曉哲 劉笑笑)
