按照國家、省、市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要求，為推動(dòng)青島市海洋產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，制定本實(shí)施意見。
一 、開展海洋信用體系建設(shè)工作的背景和依據(jù)
1.2014年6月14日，國務(wù)院下發(fā)了《 關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號(hào)）。綱要中明確社會(huì)信用體系建設(shè)的主要原則是：政府推動(dòng)，社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。
2. 2015年9月17日，山東省人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)的通知》（魯政發(fā)〔2015〕22號(hào)）。建設(shè)規(guī)劃提出“推動(dòng)各級(jí)、各部門建立健全本地區(qū)、本行業(yè)的信用信息系統(tǒng)”工作原則。
3. 2017年2月6日，青島市人民政府辦公廳印發(fā)《青島市“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃中提出“政府部門帶頭在行政管理事項(xiàng)中使用信用信息和信用產(chǎn)品”。
二、開展海洋產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)主要法規(guī)政策依據(jù)
1.2013年3月15日，施行《征信業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第631號(hào))
2.2018年5月1日，施行《山東省公共信用信息管理辦法》（省政府令第314號(hào)）
3. 2020年10月1日，施行《山東省社會(huì)信用條例》
4.2016年4月29日，青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《青島市公共信用信息管理暫行辦法》（青信用〔2016〕4號(hào)）
5. 2017年10月17日，青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《青島市公共信用信息查詢管理暫行辦法》（青信用辦〔 2017〕14號(hào)）
三、開展海洋產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)的主要任務(wù)
（一）建立承諾制度
制定《青島市海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場主體信用承諾工作指引》、標(biāo)準(zhǔn)化的《信用承諾書》格式文本，并在官方網(wǎng)站公開發(fā)布。組織引導(dǎo)涉海單位針對(duì)某項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)或某項(xiàng)工作開展等業(yè)務(wù)就申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、依法依規(guī)誠信經(jīng)營等內(nèi)容，做出公開承諾，建立涉海單位準(zhǔn)入前信用承諾制度。
（二）建立查詢制度
鼓勵(lì)、推動(dòng)建立重大項(xiàng)目申報(bào)、專項(xiàng)資金申請(qǐng)等各項(xiàng)工作事前信用評(píng)價(jià)查詢制度。依托“信用中國”“信用中國（山東）”等平臺(tái)，在為涉海單位提供服務(wù)的行政管理工作中，在獲得涉海單位信用采集及授權(quán)后，開展信用查詢，根據(jù)查詢結(jié)果開展下一步相關(guān)工作，以此推動(dòng)海洋信用體系建設(shè)。
（三）建立分類監(jiān)管制度
在開展信用承諾、信用查詢等相關(guān)工作基礎(chǔ)上, 建立并完善信用主體信用記錄。對(duì)履行公共管理職能中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行記錄和加工，將管理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)、失信違約等失信信息及時(shí)納入信用檔案，通過信用信息的規(guī)范化、常態(tài)化管理，為海洋產(chǎn)業(yè)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。逐步完善海洋信用評(píng)價(jià)制度，依據(jù)涉海單位信用評(píng)價(jià)結(jié)果依法對(duì)管理對(duì)象實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
