據(jù)從國家海洋局獲悉，新修訂的《國家海洋局海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）日前正式發(fā)布實施。新修訂的《應(yīng)急預(yù)案》由總則、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急管理程序、附則四章和附錄組成，對原有預(yù)案體系的應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急程序等進行了較大優(yōu)化完善，進一步建立健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急響應(yīng)工作機制。
根據(jù)中編辦《關(guān)于重大海上溢油應(yīng)急處置牽頭部門和職責(zé)分工的通知》要求，國家海洋局負責(zé)海洋油氣勘探開發(fā)對海洋環(huán)境污染損害的防治和應(yīng)急處置工作。此前，國家海洋局海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急預(yù)案體系包括《全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計劃》《海洋石油勘探開發(fā)溢油事故應(yīng)急預(yù)案》和《海上石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行程序》。根據(jù)形勢發(fā)展和國家重大海上溢油應(yīng)急處置新機制的要求，需要對原有應(yīng)急預(yù)案體系進行整合、完善。
新修訂的《應(yīng)急預(yù)案》適用于中華人民共和國管轄海域內(nèi)發(fā)生的海洋石油勘探開發(fā)溢油事故。根據(jù)溢油事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為4個等級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），與《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。同時，《應(yīng)急預(yù)案》明確了不同級別應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任主體，Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由國家海洋局啟動應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)統(tǒng)一指揮。Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由海區(qū)分局啟動預(yù)案，負責(zé)應(yīng)對工作。
《應(yīng)急預(yù)案》還設(shè)立了新的國家海洋局應(yīng)急組織機構(gòu)，包括海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急管理委員會和現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急管理委員會設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室及資源協(xié)調(diào)組、新聞組、對外聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等4個職能工作組。同時，為進一步明確責(zé)任，應(yīng)急管理委員會和應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室等主要機構(gòu)的職責(zé)細化到具體崗位，使《應(yīng)急預(yù)案》更具可操作性，有利于提高應(yīng)急響應(yīng)效率。
