山東省漁安委近日印發(fā)《2015年全省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要點》，部署全年工作，要求各地著力抓好新《安全生產(chǎn)法》、《山東省漁業(yè)船舶管理辦法》的宣貫實施，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強漁業(yè)安全基礎設施建設，進一步提高漁業(yè)安全生產(chǎn)精細化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平，確保2015年度全省漁業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。工作中抓住漁業(yè)安全生產(chǎn)中漁港、漁船、船員三個關(guān)鍵要素，按照“以港管漁、以船固本、依法管人”的思路，抓好五項措施：
以“標準化示范漁港”創(chuàng)建規(guī)范漁港基礎設施建設和安全管理工作。開展 “樣板漁港”建設，支持打造2-3處產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、管理有效、配套完善、功能齊全、服務高效的示范漁港，提高漁港綜合服務能力。深化病險漁港整治工作，重點加強漁港燈塔、浮標、專業(yè)消防船、手抬式機動消防泵、消防栓等消防設施改造配套工作，提高漁港安全保障能力。落實《山東省漁業(yè)船舶管理辦法》，出臺《山東省漁業(yè)港口認定辦法》、《山東省漁業(yè)港口經(jīng)營許可辦法》等規(guī)范性文件，啟動漁港認定和經(jīng)營許可工作。
以“百千萬漁船更新改造”提升漁船安全技術(shù)水平。進一步推進漁船標準化工作，開展“百千萬漁船更新改造工程”試點工作，促進捕撈漁船向“漁船大型化、漁具規(guī)范化、設備現(xiàn)代化、生產(chǎn)安全化、作業(yè)節(jié)能化”轉(zhuǎn)變，不斷提高漁船抵抗風險的能力。加強漁船管理組織化體系建設，探索建立依托漁港、合作社、協(xié)會、公司等管理漁船體制機制，開展依托漁港建立漁業(yè)專業(yè)合作社與海蜇捕撈合作社試點工作，構(gòu)建合作社管理漁船和漁業(yè)資源新模式。開展“數(shù)字船檢”監(jiān)察信息系統(tǒng)推廣工作。完成海洋漁船電子標識安裝工作，實現(xiàn)內(nèi)陸漁船“三證合一”，開展我省漁船的信息化、數(shù)字化、電子化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化、動態(tài)化管理，進一步保障漁船作業(yè)生產(chǎn)安全。加強遠洋漁船、休閑海釣船安全監(jiān)管，嚴格漁船檢驗審批，落實進出港簽證制度，從嚴排查整治安全隱患，防范各類漁業(yè)安全事故發(fā)生。
以“兩個創(chuàng)建”強化船員教育培訓。開展“平安漁業(yè)示范縣”、“文明漁港”創(chuàng)建活動，嚴格考核標準，規(guī)范考核程序，抓點帶面，示范帶動，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎工作。認真貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》，出臺實施細則和工作規(guī)程。強化船員實操培訓，突出專業(yè)技能、自救互救和應對突發(fā)險情能力培訓。啟動內(nèi)陸漁業(yè)船員考試發(fā)證工作。開展“安全生產(chǎn)月”活動，加強新《安全生產(chǎn)法》教育培訓工作，進一步提高安全管理人員和漁民群眾安全生產(chǎn)法制意識。
以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督強化基層基礎工作。開展涉外漁船專項整治行動，重點清理取締涉漁“三無”船舶，嚴厲打擊非法捕撈行為，維護涉外漁業(yè)生產(chǎn)秩序。開展?jié)O船防碰撞專項整治行動，全面整治漁船信號燈、AIS防碰撞設備配備，規(guī)范設備使用和管理，消除商漁船碰撞事故隱患。開展?jié)O港消防安全專項檢查，重點檢查漁港消防設備配備、漁港消防安全責任制落實，規(guī)范加油車進港加油管理，依法查處未經(jīng)審批明火作業(yè)等違法違規(guī)行為。開展對事故多發(fā)和漁船管理重點地區(qū)暗查暗訪活動，對漁業(yè)生產(chǎn)違法違規(guī)行為在有關(guān)媒體進行曝光。
以應急機制建設為核心強化漁業(yè)安全處置和事故查處工作。修訂完善《山東省漁業(yè)船舶水上交通（碰撞）突發(fā)事件應急預案》，進一步細化程序，明確職責，提高預案可操作性。扎實做好臺風防御工作，提前預警預防，嚴格落實船進港、人上岸等防范措施，協(xié)調(diào)做好我省在外省停泊漁船的防風避風工作。認真做好突發(fā)險情事故應急處置工作，進一步加強與海事、救助等部門應急聯(lián)動，完善相關(guān)應急預案，積極開展?jié)O業(yè)突發(fā)事件應急演練，提高應急救援和處置能力。嚴格落實24小時安全值班和領導帶班制度，實時掌控海上漁民漁船生產(chǎn)動態(tài)，及時將大風、海浪等預警信息通知到漁港碼頭、漁民漁船和養(yǎng)殖生產(chǎn)單位，提前做好防范工作。認真做好事故險情統(tǒng)計報告工作，嚴格事故報告程序和時限，防止遲報、漏報和瞞報事故。強化事故調(diào)查處理，對發(fā)生較大等級以上的安全事故實施警示通報、掛牌督辦、約談質(zhì)詢和責任追究。
