為統(tǒng)籌糧食安全與現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮漁業(yè)資源的代糧、節(jié)糧、促糧作用和生態(tài)效應(yīng)，山東省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“海上糧倉”建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。根據(jù)《意見》，到2020年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達(dá)到1000萬噸，蛋白質(zhì)當(dāng)量相當(dāng)于糧食200億公斤。全省人均水產(chǎn)品占有量將達(dá)到100公斤，為城鄉(xiāng)居民提供40%的動(dòng)物蛋白。
《意見》提出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，著力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)增殖、海洋捕撈、水產(chǎn)加工、漁業(yè)休閑五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、海洋牧場(chǎng)建設(shè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)建設(shè)、水產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、休閑垂釣基地建設(shè)五大重點(diǎn)工程，構(gòu)建資源環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代經(jīng)營、科技支撐、公共服務(wù)保障、政策支持五大支撐體系，推動(dòng)漁業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí)。 在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見》要求，海水養(yǎng)殖將從岸基、灘涂、淺海向深海、遠(yuǎn)海拓展，積極發(fā)展大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、大型可移動(dòng)平臺(tái)“養(yǎng)殖工船”綜合養(yǎng)殖，力爭(zhēng)經(jīng)過5年努力，使海參、海帶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超過千億元。繼續(xù)優(yōu)化人工魚礁建設(shè)布局，到2020年新建生態(tài)型人工魚礁區(qū)3萬公頃以上。重點(diǎn)扶持發(fā)展100家水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展30個(gè)現(xiàn)代化水產(chǎn)品加工園區(qū)，到2020年山東省水產(chǎn)品加工產(chǎn)值將達(dá)到2000億元。
在重點(diǎn)工程實(shí)施方面，《意見》提出，集中支持建設(shè)10處“一園多主體”、全產(chǎn)業(yè)鏈、立體生態(tài)循環(huán)型的省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)，加大鹽堿地和宜漁荒堿地開發(fā)力度，加快建設(shè)黃河三角洲國家生態(tài)漁業(yè)基地。穩(wěn)步推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行海域統(tǒng)一規(guī)劃、大規(guī)模海底造礁和立體生態(tài)養(yǎng)殖，打造30個(gè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。加快推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁船更新改造，到2020年打造500艘現(xiàn)代化、專業(yè)化遠(yuǎn)洋漁船，培育10家大型遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)，全省遠(yuǎn)洋漁業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到40萬噸。
山東省還將著力構(gòu)建“海上糧倉”建設(shè)支撐體系，建立漁業(yè)資源調(diào)查評(píng)估制度，從今年開始，每5年開展1次漁業(yè)資源全面調(diào)查。鼓勵(lì)水域?yàn)┩恳婪鬓D(zhuǎn)，探索海面使用權(quán)和海域中層、海底使用權(quán)分離制度，走適合海水養(yǎng)殖特點(diǎn)的合作經(jīng)營之路。建立多渠道、多元化的投融資方式，通過設(shè)立“海上糧倉”建設(shè)投資基金等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類投資主體參與“海上糧倉”建設(shè)。 山東作為我國重要的海洋大省，海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)?！兑庖姟返某雠_(tái)對(duì)于保障糧食安全、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。
