“通過(guò)全國(guó)政協(xié)四年的調(diào)研并提交報(bào)告，我國(guó)對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)跨越了三大步，一是以往只是一句話(huà)的海洋經(jīng)濟(jì)在‘十二五’規(guī)劃中成為獨(dú)立章節(jié)，樹(shù)立了藍(lán)色國(guó)土理念，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋的維權(quán)意識(shí)，確立了海洋強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)；三是提出經(jīng)略南海的戰(zhàn)略構(gòu)想，為中央相繼出臺(tái)各項(xiàng)舉措打出漂亮的組合拳提供了重要決策參考。”
十八大報(bào)告指出，我國(guó)要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，這一目標(biāo)的首次提出，在海內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注。早在2009年3月，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中央政策研究室原副主任鄭新立作為牽頭人之一就發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、提高可持續(xù)發(fā)展能力以及加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)步伐等問(wèn)題展開(kāi)了專(zhuān)題調(diào)研，此后連續(xù)四年參與多達(dá)幾十次調(diào)研、行程遍及從遼寧到海南，親身見(jiàn)證了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)從配角漸次走向前臺(tái)的全部過(guò)程。
2012年12月26日，在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的辦公室，鄭新立接受了本報(bào)記者長(zhǎng)達(dá)三小時(shí)的獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)，令他欣慰不已的是，“通過(guò)全國(guó)政協(xié)四年的調(diào)研并提交報(bào)告，我國(guó)對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)跨越了三大步，一是以往只是一句話(huà)的海洋經(jīng)濟(jì)在‘十二五’規(guī)劃中成為獨(dú)立章節(jié)，樹(shù)立了藍(lán)色國(guó)土理念，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋的維權(quán)意識(shí)，確立了海洋強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)；三是提出經(jīng)略南海的戰(zhàn)略構(gòu)想，為中央相繼出臺(tái)各項(xiàng)舉措打出漂亮的組合拳提供了重要決策參考。”
世界各國(guó)聚焦海洋經(jīng)濟(jì)
記者:經(jīng)過(guò)數(shù)十次的調(diào)研，相信您一定成為了海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家。在您看來(lái)，我們?yōu)槭裁丛谶@個(gè)時(shí)候要提出大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)呢？
鄭新立:從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快速、貢獻(xiàn)突出、輻射力強(qiáng)、新增就業(yè)潛力大等特點(diǎn)。“十一五”期間，海洋經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到13.5％。2011年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值突破4.5萬(wàn)億元，占GDP的9.7％，創(chuàng)造了3400多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；水產(chǎn)品總產(chǎn)量5611萬(wàn)噸，連續(xù)23年居世界首位，許多漁民表示，海洋就是我們的耕地，漁業(yè)如同我們的牛羊，在滿(mǎn)足人民食物需求、改善飲食結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了重要作用。海洋石油、天然氣、風(fēng)電資源勘探開(kāi)發(fā)等新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，“十一五”期間海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值的年均增速已經(jīng)超過(guò)25％。
從國(guó)際來(lái)看，近幾十年來(lái)，隨著全球人口迅速膨脹，陸地資源日益匱乏和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，人類(lèi)的海洋價(jià)值觀(guān)發(fā)生了深刻變化，對(duì)海洋的重視程度日益提高。1996年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》正式生效以來(lái)，世界各主要沿海國(guó)家，如美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、韓國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、印度等紛紛出臺(tái)海洋戰(zhàn)略，推進(jìn)本國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展。美國(guó)、加拿大和澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家提出要在國(guó)際海洋事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。在我周邊國(guó)家中，韓國(guó)提出建設(shè)世界第五大海洋強(qiáng)國(guó)，日本的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)從島國(guó)向海洋國(guó)家的成功轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)特別是其新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，均具有重要意義，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，通過(guò)增加財(cái)政投入帶動(dòng)社會(huì)資金投入，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
記者:最近，《國(guó)家“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并出臺(tái)實(shí)施，多部委正在醞釀包括產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政稅收政策、投融資政策等在內(nèi)的系列海洋經(jīng)濟(jì)新政。您認(rèn)為實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，最關(guān)鍵的著力點(diǎn)是什么？
鄭新立:一個(gè)國(guó)家的海洋戰(zhàn)略決定其海洋事務(wù)的發(fā)展方向和速度。目前，我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一明確的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，為此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊研究制定國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，按照維護(hù)海洋權(quán)益、加快海洋開(kāi)發(fā)、確保戰(zhàn)略安全、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的方針，提出我國(guó)海洋事業(yè)在經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)、文化、軍事等方面的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，到2050年把我國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)。近期，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)。到2020年，應(yīng)達(dá)到全民海洋意識(shí)普遍增強(qiáng)，海洋法律法規(guī)體系健全；監(jiān)管主體化、執(zhí)法規(guī)范化、管理信息化、反應(yīng)快速化的綜合管理體系基本形成；主要海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入世界海洋國(guó)家前列；海洋權(quán)益、海洋安全得到有效維護(hù)和保障。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉海法律問(wèn)題的研究，抓緊制定《國(guó)家海洋法》及相關(guān)配套法規(guī)，使我國(guó)海上執(zhí)法維權(quán)走上法制化、規(guī)范化軌道。盡快制定出臺(tái)涉及南海中長(zhǎng)期發(fā)展的《南?？傮w戰(zhàn)略規(guī)劃》，以有效協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)整合多方資源，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)南海，應(yīng)對(duì)來(lái)自周邊國(guó)家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
記者:中國(guó)五千年的文明史多以農(nóng)業(yè)國(guó)聞名，除了鄭和下西洋的短暫輝煌外，海洋留給國(guó)人的更多是閉關(guān)鎖國(guó)、落后挨打的苦澀滋味。中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)是海洋大國(guó)，卻遠(yuǎn)非海洋強(qiáng)國(guó)，可否給我們介紹一下其中的“短板”？
鄭新立:我國(guó)是海洋大國(guó)，擁有約300萬(wàn)平方公里的管轄海域、18000多公里的大陸岸線(xiàn)以及豐富的海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有著優(yōu)越的條件，目前存在的主要問(wèn)題有:一是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏明晰戰(zhàn)略，海洋基礎(chǔ)法律體系建設(shè)和對(duì)海洋的統(tǒng)籌規(guī)劃亟待加強(qiáng)。二是海洋權(quán)益與相鄰國(guó)家之間存在不少爭(zhēng)議和糾紛，維護(hù)海洋權(quán)益形勢(shì)日益嚴(yán)峻，尤其是南沙的領(lǐng)地、領(lǐng)海與資源面臨永遠(yuǎn)喪失的嚴(yán)峻局面，維權(quán)與維穩(wěn)矛盾凸顯。三是資金投入不足，一些亟待發(fā)展的行業(yè)缺乏有力的政策和資金扶持，海水利用業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋化工業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)過(guò)于弱小，而船舶制造等產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。四是海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱，優(yōu)秀拔尖人才匱乏，技術(shù)水平落后且研發(fā)力量分散，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有力的科技支撐。五是海洋環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，近海生態(tài)惡化制約著海洋的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
經(jīng)略南海首要是資源開(kāi)發(fā)
記者:南海無(wú)疑是當(dāng)前的一個(gè)熱點(diǎn)。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，應(yīng)劃歸我國(guó)管轄的海域面積約為300萬(wàn)平方公里，其中南海為260萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)全部海洋國(guó)土的87％。調(diào)研組提出要把加快南海資源開(kāi)發(fā)作為經(jīng)略南海的戰(zhàn)略重點(diǎn)，能給我們介紹一下南海的資源情況嗎？
鄭新立:經(jīng)略南海對(duì)我國(guó)具有重大經(jīng)濟(jì)和國(guó)防意義。南海戰(zhàn)略地位極其重要，也是我國(guó)未來(lái)重要的能源接續(xù)區(qū)和資源基地。根據(jù)新一輪油氣資源潛力評(píng)價(jià)，南海中南部曾母、萬(wàn)安等14個(gè)盆地，我斷續(xù)線(xiàn)內(nèi)預(yù)測(cè)石油地質(zhì)資源量130億噸，天然氣8.8萬(wàn)億立方米，天然氣水合物(可燃冰)遠(yuǎn)景資源量可達(dá)744億噸油當(dāng)量，還蘊(yùn)藏豐富的重砂礦、建筑砂礫石、錳結(jié)核和富鈷結(jié)殼等礦產(chǎn)資源。除油氣資源富集外，南海的漁業(yè)資源也很豐富。目前，南海年捕撈量在450萬(wàn)噸左右，尚有220～250萬(wàn)噸漁業(yè)資源有待開(kāi)發(fā)。南沙許多島礁存在瀉湖，水質(zhì)極佳，養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)速度比近岸快1/3，產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，是承接近海養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移的優(yōu)良基地。據(jù)測(cè)算，僅利用美濟(jì)礁瀉湖面積的1％，每年就可養(yǎng)殖老虎斑2萬(wàn)噸，產(chǎn)值32億元。
記者:我們獲悉的一個(gè)驚人事實(shí)是，南海海域每年油氣產(chǎn)量5000萬(wàn)噸油當(dāng)量，但數(shù)千口油氣井中沒(méi)有一口屬于中國(guó)。對(duì)于加快南海的資源開(kāi)發(fā)，請(qǐng)問(wèn)調(diào)研組有哪些建議？
鄭新立:由于海洋油氣資源的不可再生性以及南海維權(quán)的復(fù)雜性，專(zhuān)題組經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和多次座談研討，提出應(yīng)本著“先易后難、先民后官、先經(jīng)后政、先禮后兵”的原則，把加快南海資源開(kāi)發(fā)作為經(jīng)略南海的戰(zhàn)略重點(diǎn)。一是盡快制定出臺(tái)涉及南海中長(zhǎng)期發(fā)展的《南海總體戰(zhàn)略規(guī)劃》，以有效協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)整合多方資源，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)南海，應(yīng)對(duì)來(lái)自周邊國(guó)家的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是加快油氣資源開(kāi)發(fā)。實(shí)行“以自營(yíng)開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)促共同開(kāi)發(fā)”的方針，加快在南海中南部爭(zhēng)議區(qū)內(nèi)油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)。三是加快漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)。加大扶持南沙漁業(yè)開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策力度，加快南沙骨干船隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)南海漁業(yè)基地和漁政裝備建設(shè)，開(kāi)展伴隨式巡航護(hù)漁。四是積極開(kāi)發(fā)南海旅游。支持三沙市盡快啟動(dòng)西沙旅游，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制人數(shù)減少生態(tài)壓力，把西沙旅游打造成海洋旅游的高端精品項(xiàng)目。
海洋強(qiáng)國(guó)需要綜合國(guó)力支撐
記者:不同于內(nèi)陸我們可以關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，海洋往往成為大國(guó)角力的場(chǎng)所，尤其美國(guó)正在進(jìn)行戰(zhàn)略東移。在金融危機(jī)仍未遠(yuǎn)離的時(shí)候，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型又處于關(guān)鍵時(shí)刻，有人說(shuō)，如果再有二十年的和平發(fā)展期中國(guó)將不可同日而語(yǔ)，請(qǐng)問(wèn)如何正確判斷中國(guó)所處的歷史節(jié)點(diǎn)呢？
鄭新立:由美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體遭受重創(chuàng)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)，美歐日國(guó)家難以完全走出危機(jī)的影響。黨的十八大報(bào)告正確地分析了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做出了我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，確立了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入十年“雙倍增”的新目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，2011年我國(guó)人均GDP已達(dá)5400美元，進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列，按照7％～8％的增速，到2025年，中國(guó)GDP總量將超過(guò)美國(guó)，人均GDP達(dá)到1.2萬(wàn)美元，進(jìn)入高收入國(guó)家，中美力量對(duì)比將發(fā)生迅速變化。根據(jù)日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等地經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到1.7萬(wàn)美元經(jīng)濟(jì)增速才會(huì)明顯下降，直至2030年前，中國(guó)都處于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)期，只要通過(guò)改革把勞動(dòng)力、市場(chǎng)需求、科技潛力釋放出來(lái)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2011年，我國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)利數(shù)量已躍居世界首位。國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量同美國(guó)相比，2010年為1:6，2011年已變?yōu)?∶3.6，照此速度發(fā)展下去，到“十二五”末，有可能趕上或超過(guò)美國(guó)。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國(guó)綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，為加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)積累了足夠的實(shí)力和能力。
記者:機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)并存，國(guó)外有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，繼美國(guó)的次貸危機(jī)、歐洲的債務(wù)危機(jī)之后，下一輪世界將迎來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過(guò)剩，不知您對(duì)這一問(wèn)題持何種觀(guān)點(diǎn)？
鄭新立:2011年，我國(guó)的投資率高達(dá)49.2％，超過(guò)48.2％的最終消費(fèi)率，成為改革開(kāi)放以來(lái)最高的一年；而居民消費(fèi)率則降至34.9％的歷史最低點(diǎn)。投資與消費(fèi)的比例嚴(yán)重失衡。造成這種結(jié)果有認(rèn)識(shí)上的原因，主要是我們?cè)L(zhǎng)期在高度集中的計(jì)劃體制造成的短缺經(jīng)濟(jì)下生活，對(duì)需求膨脹、供給不足這一弊端有著深切的體會(huì)，但對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下需求不足、生產(chǎn)過(guò)剩這一基本規(guī)律理解不深，缺乏經(jīng)驗(yàn)。馬克思在《資本論》中揭示資本主義的基本矛盾是生產(chǎn)能力無(wú)限擴(kuò)張與有支付能力的需求之間的矛盾，必然導(dǎo)致周期性的生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)。二戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)搞福利社會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和宏觀(guān)調(diào)控，使生產(chǎn)過(guò)剩的矛盾逐漸緩解。我們實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只有20年的時(shí)間，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)過(guò)程。近十幾年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度持續(xù)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，國(guó)民收入分配明顯向政府和企業(yè)傾斜，城鄉(xiāng)、地區(qū)、個(gè)人之間收入分配差距不斷拉大，直接導(dǎo)致了居民消費(fèi)率的不斷下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)于高投資、高消耗，對(duì)資源、環(huán)境帶來(lái)了越來(lái)越大的壓力。這種低消費(fèi)、高投資的增長(zhǎng)模式，使生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)，偏離了以人為本的要求，必然帶來(lái)生產(chǎn)能力的過(guò)剩，注定是不可持續(xù)的。
記者:隨著投資驅(qū)動(dòng)越來(lái)越難以為繼，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)疲軟使外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)開(kāi)始提上議事日程，您認(rèn)為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力在哪里呢？
鄭新立:美國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度只有15％，我國(guó)作為13億人口的大國(guó)，外需的疲軟倒逼中國(guó)必須激發(fā)內(nèi)需的巨大潛力，才能把持續(xù)健康發(fā)展的勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去。一是千方百計(jì)增加居民收入，釋放居民消費(fèi)潛力。解決這一問(wèn)題的途徑，應(yīng)當(dāng)從調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)入手，用“提低、擴(kuò)中、控高、透明”的辦法，增加中低收入者的收入，提高廣大居民的購(gòu)買(mǎi)力。從1981年到1985年的“六五”時(shí)期，我們糾正了前30年經(jīng)濟(jì)建設(shè)上急于求成的“左”的錯(cuò)誤，居民消費(fèi)率曾達(dá)到51.8％，成為廣大居民從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí)惠最多的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入良性循環(huán)。如果“十二五”期間能將居民消費(fèi)率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右，不僅可為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力，也是對(duì)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的最好貫徹落實(shí)。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快“營(yíng)改增”等稅制改革，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的需求。以高鐵為例，美國(guó)的鐵路里程最高達(dá)40萬(wàn)公里，現(xiàn)在仍有20多萬(wàn)公里，我國(guó)只有9萬(wàn)多公里，鐵路貨運(yùn)的請(qǐng)車(chē)滿(mǎn)足率只有30％，意味著70％的車(chē)皮申請(qǐng)被拒絕，這么大的需求量全世界都找不到。加快高鐵客運(yùn)和運(yùn)煤重載列車(chē)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)，將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(據(jù)人民政協(xié)網(wǎng))
