青島市在全國率先出臺《設施農業(yè)現代化提升行動實施方案》 打造深遠海綠色養(yǎng)殖新模式
發(fā)展現代設施農業(yè)，是貫徹落實黨的二十大精神，樹立大食物觀、構建多元化食物供給體系，更好保障國家糧食安全的重大舉措。
青島市堅決貫徹黨中央實施發(fā)展現代設施農業(yè)的戰(zhàn)略部署，近日，市農業(yè)農村局聯合市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局印發(fā)《青島市設施農業(yè)現代化提升行動實施方案（2023—2025年）》，提出實施設施農業(yè)現代化提升行動十大工程，努力在現代設施農業(yè)創(chuàng)新應用基地、智慧農業(yè)先行區(qū)和設施農業(yè)標準化園區(qū)等工作上走在全國全省前列。
突出“三個構建”，推動現代設施農業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展
加強謀劃設計，構建“一張圖”統籌推進格局。按照“一年開好局、兩年打基礎、三年創(chuàng)一流”的總體思路，以推廣應用設施農業(yè)新材料、新裝備、新技術和新模式為重點，實施設施農業(yè)現代化提升行動十大工程，因地制宜地統籌推進現代設施種植業(yè)、設施畜牧業(yè)、設施漁業(yè)和倉儲保鮮、糧食烘干等物流設施建設，提高設施農業(yè)集約化、標準化、機械化、綠色化、數字化水平，加快構建布局科學、用地節(jié)約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現代設施農業(yè)發(fā)展格局。
錨定目標任務，構建“一條線”穩(wěn)步提升規(guī)劃。按照“穩(wěn)扎穩(wěn)打、抓實抓細、善作善成”的工作總基調,推動各項工作不斷取得新進展。到2025年，全市設施蔬菜產量比重達到25%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到90%；科技進步貢獻率和設施種植業(yè)機械化率分別達到72%和58%以上；農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上。到2030年，把青島打造成全國現代設施農業(yè)的引領基地、示范窗口、聚集高地。到2035年，全市設施農業(yè)全面升級，基本滿足人民群眾多樣化、優(yōu)質化食物消費需求。
強化項目管理，構建“一套庫”滾動接續(xù)機制。按照“儲備一批、建設一批、投產一批”的要求，建立現代設施農業(yè)重點項目庫。以年度為單位，實行動態(tài)調整，滾動發(fā)展。加快現代設施農業(yè)重點項目實施，推動儲備項目抓開工，開工項目抓投產，投產項目抓達產，盡快擴大規(guī)模效益。積極發(fā)揮重點項目示范引領作用，通過現場會、經驗交流會等方式，帶動全市現代設施農業(yè)整體水平提升。
實施“十大工程”，推動現代設施農業(yè)智能高效發(fā)展
優(yōu)化現代設施農業(yè)空間布局。一是實施節(jié)能宜機型現代設施種植業(yè)工程。以穩(wěn)產能抓改造為重點，發(fā)展節(jié)能節(jié)本、高產高效新型現代設施種植業(yè)。二是實施高效集約型現代設施畜牧業(yè)工程。以轉方式提效率為抓手，堅持“穩(wěn)豬、擴牛、增羊、壯禽、強奶、培新”，大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化、機械化、智能化養(yǎng)殖。三是實施生態(tài)健康型現代設施漁業(yè)工程。以擴產能調結構為重點，穩(wěn)步擴大深遠海養(yǎng)殖規(guī)模，打造陸基育種、近海馴化、遠海養(yǎng)殖、綜合加工的深遠海綠色養(yǎng)殖新模式。
加強現代設施農業(yè)科技和裝備支撐。一是實施現代設施農業(yè)科技攻關工程。健全設施農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制，完善現代設施農業(yè)產業(yè)技術體系，推動一批關鍵領域核心技術取得突破。二是實施現代設施農業(yè)裝備研制工程。引導支持農機、數字農業(yè)裝備企業(yè)集中攻關突破一批關鍵農機裝備，建設設施農機裝備研產推用貫通試點基地，加快節(jié)能節(jié)地的新型裝備、材料與設施應用。三是實施現代設施農業(yè)先進技術示范工程。積極促進各級農技推廣機構同農業(yè)科研院所和農業(yè)高校進行分布式點融、同農業(yè)社會化服務組織進行覆蓋式網連，構建“一主多元、多元融合”新型農技推廣體系。
推動現代設施農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。一是實施現代設施農業(yè)產業(yè)鏈拓展工程。大力發(fā)展集約化育苗，集中建設一批現代化設施育苗中心。完善倉儲冷鏈物流及烘干加工設施，加快建成冷鏈物流節(jié)點設施網絡和糧食產后減損綠色烘干體系。二是實施現代設施農業(yè)新業(yè)態(tài)提升工程。培育發(fā)展農村電商、農事體驗和創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村由賣農產品向賣風景、賣服務、賣體驗轉變。
加快現代設施農業(yè)綠色低碳轉型。一是實施現代設施農業(yè)產地環(huán)境凈化工程。廣泛應用綠色防控技術與先進高效植保機械，深化設施漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理，支持發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)，促進生產生態(tài)協調發(fā)展。二是實施現代設施農業(yè)節(jié)能減排工程。探索設施農業(yè)熱電聯產、畜牧養(yǎng)殖+光伏等節(jié)能發(fā)展模式，推進大棚溫室節(jié)能改造和綠色建設。加快“固碳減排”“生態(tài)低碳”新技術和新裝備在設施種養(yǎng)領域的研發(fā)與推廣應用，提升精準化管理水平。
著眼“四個強化”，推動現代設施農業(yè)扎實有力發(fā)展
強化財政投入“增實力”。發(fā)揮財政投入的引導帶動作用，重點支持示范面廣、帶動力強、引領性高的設施農業(yè)關鍵技術和先進設備。鼓勵各級對設施農業(yè)建設給予貸款貼息。引導各級地方政府部門通過以獎代補等方式，加大對現代設施農業(yè)支持。
強化金融支持“聚動力”。鼓勵金融機構根據設施農業(yè)特點設立專屬金融產品，將設施農業(yè)經營主體納入信貸直通車范圍。支持按市場化原則開展設施農業(yè)再保險。鼓勵投貸聯動，將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施。落實好現有農業(yè)保險政策，鼓勵有條件的地方探索開展設施種植、設施畜牧和設施漁業(yè)保險。做好項目儲備，及時列入農業(yè)農村基礎設施建設融資項目庫，引導撬動金融信貸，加大設施農業(yè)重大項目融資支持。
強化項目引導“挖潛力”。各區(qū)、市加快編制農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定現代設施農業(yè)發(fā)展需求和項目安排，嚴格落實耕地種植用途管控要求,引導項目科學合理利用各種非耕地資源發(fā)展現代設施農業(yè),新建設施不占或少占耕地，銜接國土空間規(guī)劃同步考慮現代設施農業(yè)用地需求和布局。
強化主體培育“激活力”。充分發(fā)揮市場導向作用，積極引導各類經營主體參與現代設施農業(yè)建設，做強農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大新型農業(yè)經營主體，發(fā)展社會化服務組織，整合行業(yè)資源，推動現代設施農業(yè)提檔升級。
青島財經日報/首頁新聞記者 聶艷林
