“二十條措施”讓海洋事務更“好辦”
早報8月1日訊 1日，青島市政府新聞辦召開優(yōu)化營商環(huán)境主題系列發(fā)布會，解讀近日印發(fā)實施的《青島市海洋發(fā)展領域優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》（以下簡稱“二十條措施”）。據(jù)介紹，“二十條措施”共分4部分、5個方面，是在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，聚焦海洋產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展需求而制定，打造“海洋好辦”政務服務品牌，致力于海洋事務在青島更“好辦”，將極大增強海洋領域營商環(huán)境競爭力，進一步推動青島打造市場化、法治化、國際化一流海洋領域營商環(huán)境。
提質增效優(yōu)化服務環(huán)境
今年，市海洋發(fā)展局組織走訪調研涉海重點企業(yè)問需問計，組織有關專家和用海主體召開海洋領域優(yōu)化營商環(huán)境座談會，征求專家人士和各區(qū)市海洋發(fā)展主管部門意見。在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，進一步聚焦海洋產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展需求，逐條研究條款細節(jié)，制定了“二十條措施”。
“二十條措施”共分4部分、5個方面，首先堅持提質增效，在持續(xù)優(yōu)化服務環(huán)境上下功夫。要在服務標準上再提升。開展政務服務標準化、便利化、智慧化能力品質提升活動，提服務、優(yōu)流程、減材料，實行同一事項無差別受理、同標準辦理，全面推行“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，不斷提升企業(yè)群眾的滿意度。要在服務能力上再提升。堅持“有事必應、無事不擾”，大力營造重商、親商、安商濃厚氛圍。針對企業(yè)群眾辦事過程中遇到的痛點、堵點和難點問題，推行“首問負責制”“幫辦代辦”等特色服務。在服務品牌上再提升。打造“海洋好辦”政務服務品牌，將品牌文化影響力全面推向窗口工作，切實當好企業(yè)的“貼心人”和“服務員”。
堅持精準暢通，持續(xù)優(yōu)化用海要素保障環(huán)境。針對當前用海需求及發(fā)展存在的問題，堅持要素跟著項目走，優(yōu)化項目用海審批程序，加快圍填海歷史遺留問題處理。做好政策宣傳指導，為重大項目開辟“綠色通道”，主動服務，靠前發(fā)力，一企一策，分類指導，做實做細項目前期工作。優(yōu)化用海審批程序。對違法違規(guī)用海查處和問責尚未到位、利益相關者協(xié)調尚未完成等暫時不符合受理條件的項目，可以先行開展用海論證和專家評審等技術審查工作，大力提升用海要素供給能力。實行項目用海與填海項目竣工海域使用驗收一并審查。
打造“海洋好辦”服務品牌
堅持公平有序，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境，能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。一是深化“放管服”改革。調整一批行政權力事項下放至西海岸、嶗山等7區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門，打通賦權最后“一公里”。二是推進“證照分離”改革全覆蓋。發(fā)布青島市海洋發(fā)展局“證照分離”改革事項清單，完善具體審批改革舉措、事中事后監(jiān)管措施。三是全面實行行政許可清單管理。將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，做到清單外無許可，不斷提高審批效能。
堅持科學供給，在優(yōu)化人文政策環(huán)境上下功夫。聚焦海洋領域在政策制定、落實上的難點、堵點問題，重點抓好政策供給、兌現(xiàn)。推動《關于貫徹落實青島市支持海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展15條政策的實施細則》落地見效。實施海洋人才發(fā)展計劃。預計到2025年，全市海洋人才總量達到60萬人左右。強化海洋重點項目服務保障。深入實施“周調度、月通報、季講評”項目推進機制，市委海洋委辦頂格協(xié)調、頂格推進，定期召開全市海洋項目調度推進會議，9月份舉行全市海洋重點項目觀摩活動，協(xié)調項目建設要素保障。支持和推薦海洋重點項目申報省、市重點項目庫，助力項目提能升級。建立問題反饋和辦理機制，采取走訪調研、現(xiàn)場辦公等形式，推進解決制約項目發(fā)展的困難問題，推動海洋重點項目建設提質增效。
下一步，市海洋發(fā)展局將扎實推動“二十條措施”落地落實，全力打造“海洋好辦”服務品牌。聚焦“全面開創(chuàng)提升引領型現(xiàn)代海洋城市建設水平”這一目標，突出“統(tǒng)籌謀劃、海洋經(jīng)濟、治理服務”三條主線，抓實“大統(tǒng)籌、大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大治理、大服務”五個重點，不斷發(fā)展海洋經(jīng)濟、優(yōu)化提升海洋領域營商環(huán)境，為建設現(xiàn)代化國際大都市展現(xiàn)“海洋擔當”、貢獻“海洋力量”。
（觀海新聞/青島早報記者 王彤）
來源：青島早報
