青島西海岸新區(qū)：以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題、打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略支點(diǎn)
青島西海岸新區(qū)是國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第九個國家級新區(qū)，肩負(fù)著“以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題、打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略支點(diǎn)”的國之重任，承載著建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的歷史使命。新區(qū)自2014年6月獲批以來，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府部署要求，按照“一四四六”總體思路，努力推動各項(xiàng)工作全面提質(zhì)、向更高水平邁進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值從2013年的2121億元增長到2022年的4692億元、實(shí)現(xiàn)翻番增長，蟬聯(lián)19個國家級新區(qū)第三，占全省經(jīng)濟(jì)總量比重由3.9%提升至5.4%，獲國家推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出先進(jìn)區(qū)等70余項(xiàng)國家級榮譽(yù)。2022年，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長4.8%、5.1%、6.5%。今年一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入分別增長5.8%、9.5%、6.2%、7.2%。
扛牢國家戰(zhàn)略使命，以為國擔(dān)當(dāng)?shù)牧Χ葮?biāo)定新區(qū)發(fā)展高度
經(jīng)略海洋走在前列。海洋生產(chǎn)總值年均增長15.8%，2022年達(dá)到1847億元，分別占全市、全省、全國的40.5%、11.3%、1.95%。積極參與全球海洋治理，東亞海洋合作平臺永久落戶，7屆青島論壇吸引80多個國家的政要參會，“海洋十年”國際合作中心啟用，“海洋十年”青島倡議發(fā)布，助力建設(shè)海洋命運(yùn)共同體。努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)勢推進(jìn)船舶海工、海洋生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，世界最大噸位“海上石油工廠”等海工重器從新區(qū)走向世界，國際首個進(jìn)入臨床試驗(yàn)的免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物誕生于此，建成全球最大海洋基因庫、海洋生物基因測序能力世界第一，國家級海洋牧場占全國1/10、年產(chǎn)量近2萬噸。著力打造綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，整治岸線137公里，靈山灣獲評全國美麗海灣優(yōu)秀案例。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)。青島自貿(mào)片區(qū)探索形成保稅原油混兌調(diào)和、艙單狀態(tài)下國際中轉(zhuǎn)集拼等252個創(chuàng)新案例，9項(xiàng)試點(diǎn)創(chuàng)出全國經(jīng)驗(yàn)，52項(xiàng)成果全省推廣。深耕中德、日韓合作，拓展RCEP、“一帶一路”沿線國家地區(qū)，累計實(shí)際利用外資25億美元，外貿(mào)進(jìn)出口5773億元，年均增速分別達(dá)到39%、58.6%，158個世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目落地。搭建山東國際大宗商品交易市場、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等開放平臺，新增企業(yè)主體2.8萬個、是獲批前的1.5倍，獲評“中國十大最具投資價值園區(qū)”，邁入全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一梯隊。
體制機(jī)制創(chuàng)新活力迸發(fā)。釋放新區(qū)條例和省市支持措施等政策疊加效應(yīng)，承接253項(xiàng)省級行政權(quán)力事項(xiàng)，獲批全國自然資源節(jié)約集約示范區(qū)等市級以上改革試點(diǎn)135項(xiàng)，40余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣。創(chuàng)新功能區(qū)管理體制，十大功能區(qū)實(shí)行“管委會+公司”運(yùn)作模式，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目占全區(qū)70%、完成投資占全區(qū)60%。創(chuàng)新干部激勵機(jī)制，實(shí)施“揭榜掛帥”“一把手談改革”“擂臺比武”，樹牢實(shí)干實(shí)績鮮明導(dǎo)向。
加力提速實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)
聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，聚力壯大“5+5+7”產(chǎn)業(yè)集群，新舊動能轉(zhuǎn)換取得新突破。
招商引資量質(zhì)齊升。創(chuàng)新“五位一體”招商機(jī)制，近三年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目800余個、總投資8700多億元，世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目累計348個，實(shí)際利用外資超省內(nèi)13個地市。今年1-5月，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目89個、總投資1136億元，其中50億元以上5個、總投資603億元。
“四新”經(jīng)濟(jì)全面起勢。實(shí)施“一核引領(lǐng)、三點(diǎn)布局、智變?nèi)诤?、陸海統(tǒng)籌”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集成電路、新型顯示、綠色低碳新材料、氫能、青島影視基地等新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，集聚總投資3600多億元的75個重點(diǎn)項(xiàng)目，電子信息產(chǎn)業(yè)園、京東方等百億級大項(xiàng)目投產(chǎn)，中國北方“芯屏”產(chǎn)業(yè)高地垂直崛起。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)智變?nèi)诤?。引育海爾卡奧斯等市級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目213個，5G高新視頻園區(qū)集聚企業(yè)150家。2022年跨境電商進(jìn)口56.7億元、占全省七成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收595.6億元。
科技創(chuàng)新成果初現(xiàn)。集聚中科院海洋大科學(xué)研究中心等50家國字號創(chuàng)新平臺，國家科技型中小企業(yè)1142家、高新技術(shù)企業(yè)1174家，駐區(qū)高校21所、在校生19萬人，人才總量80萬人。
服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造改革開放新高地
以十大功能區(qū)為開放主戰(zhàn)場，鏈接國內(nèi)國際兩種資源、兩大市場，開放能級和輻射帶動力顯著提升。
開放樞紐作用進(jìn)一步放大。打造面向日韓、輻射黃河流域的開放窗口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、中日地方發(fā)展合作示范區(qū)，設(shè)立沿黃內(nèi)陸港32個。加快建設(shè)世界一流海洋港口，青島港躍居世界第四大港，海鐵聯(lián)運(yùn)蟬聯(lián)全國“八連冠”。
“四張名片”享譽(yù)世界。影視之都、音樂之島、啤酒之城、會展之濱精彩紛呈，青島影視基地票房累計230億元，鳳凰音樂節(jié)躋身國內(nèi)一流，青島國際啤酒節(jié)成為世界規(guī)模最大的啤酒盛會，每年舉辦展會300余場，獲評中國十佳會展名區(qū)、全國旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)。
營商環(huán)境走在全國前列。扎實(shí)開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，推出“標(biāo)準(zhǔn)地”“模擬審批”“跨域通辦”等創(chuàng)新舉措，市場主體達(dá)43.3萬戶、活躍度不斷提高，全國營商環(huán)境評價獲優(yōu)秀等次。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)唐島灣金融科創(chuàng)區(qū)，推出“一金兩貸雙保險”，集聚金融機(jī)構(gòu)242家，存貸款余額近8000億元。
構(gòu)建新時代幸福美好生活態(tài)，打造城市建設(shè)新標(biāo)桿
堅持以人民為中心，凝聚共建共治共享合力，民生福祉、城市品質(zhì)持續(xù)提升。
公共服務(wù)提質(zhì)升級。新建改建學(xué)校305所，新增學(xué)位14.5萬個，入選全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。引建高端醫(yī)療項(xiàng)目15個，緊密型“健康服務(wù)共同體”創(chuàng)出“西海岸模式”。以高質(zhì)量就業(yè)促共同富裕，累計新增就業(yè)110萬人，居民人均可支配收入達(dá)5.6萬元，公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力不斷提升。
城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。建成110平方公里鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，打造12個產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)，組建50家共富公司，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕。實(shí)施總投資2430億元的272個城市更新項(xiàng)目，新城市功能不斷完善。青島西站、地鐵13號線、1號線開通，6號線一期全線洞通，第二條海底隧道開工，綜合交通體系內(nèi)暢外達(dá)。
生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到308天，獲評國家生態(tài)區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。積極服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，獲批國家氣候投融資試點(diǎn)，減污降碳協(xié)同增效做法在COP27主題邊會推介分享。
社會治理扎實(shí)有效。搭建市民“一家親”“訴速辦”等服務(wù)平臺，推廣“德育鄉(xiāng)村”等基層治理新模式，獲評全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀城市。開展打擊養(yǎng)老詐騙、電信詐騙專項(xiàng)行動，掃黑除惡常態(tài)化，社會治安持續(xù)向好。
新區(qū)上下將不負(fù)重托、勇?lián)姑?，努力推動各?xiàng)工作走在前、開新局，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省貢獻(xiàn)新區(qū)力量。
來源：山東商報·速豹新聞網(wǎng)
