近年來，青島作為發(fā)展海洋旅游業(yè)最有競爭力的旅游城市之一，在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)的建設(shè)中，加快推進海洋旅游發(fā)展，全力打造海洋旅游名城。
2013年是中國海洋旅游年，青島也于同年出臺《青島市海洋旅游發(fā)展綱要》。根據(jù)《綱要》，青島堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和海陸互動、突出產(chǎn)業(yè)融合、立足高端產(chǎn)品、著力整合優(yōu)勢海洋資源，梳理確定了濱海休閑度假、海上旅游、海島旅游、郵輪旅游、海洋文化旅游、海洋節(jié)會旅游、海洋體育旅游、海洋科技科普旅游、海洋美食和購物旅游九大重點發(fā)展領(lǐng)域，提出了促進海洋旅游發(fā)展的具體路徑。
2014年，青島市圍繞海洋休閑旅游課題開展專項研究，起草了《落實國務(wù)院旅游改革發(fā)展意見，促進海洋休閑旅游發(fā)展的若干措施》，提出要把海洋休閑旅游加快培育成為青島旅游業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵點與增長點，將青島建設(shè)成為國際知名海洋休閑旅游之都。
基礎(chǔ)配套，空間調(diào)整
按照新一輪城市空間戰(zhàn)略布局，青島確立了“三城、兩線、四片區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃格局。以海洋旅游引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、壯大產(chǎn)業(yè)實力、加速融合推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加快形成東、西部兩大濱海休閑度假集群和膠州灣北岸新興旅游集群，通過旅游空間的延伸拓展和旅游集群的打造來豐富青島旅游內(nèi)容。
青島市社會科學院研究員郭先登說：“青島以棧橋為標志的前海一線，向東延至石老人，再加之西海岸到瑯琊臺，在城市百余年的發(fā)展過程中，形成了海洋文化符號與人文遺產(chǎn)。這些海洋文化符號與人文遺產(chǎn)，同秀麗的濱海自然風光渾然一體，使青島成為中國經(jīng)久不衰的熱點旅游城市。”近年來，青島灣老城區(qū)、石老人旅游度假區(qū)、青島啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)等旅游聚集區(qū)進一步完善提升，為海洋旅游提供了縱深發(fā)展的基礎(chǔ)；郵輪母港城啟動片區(qū)、歡樂濱海城、世園都市生態(tài)新區(qū)、西海岸國際旅游度假區(qū)、少海旅游度假區(qū)等旅游聚集區(qū)正加速建設(shè)，引領(lǐng)海洋旅游向高端方向創(chuàng)新發(fā)展；沙子口海濱、嶗山灣國際生態(tài)健康城、丁字灣、紅島文化旅游海岸等旅游聚集區(qū)也將啟動開發(fā)，將進一步充實海洋旅游發(fā)展內(nèi)容，拓展海洋旅游空間。
項目推進，資源整合
目前，青島正以郵輪母港城建設(shè)為契機，打造“中國北方郵輪中心”和“東北亞區(qū)域性郵輪母港”。據(jù)青島市旅游局相關(guān)負責人介紹，總投資50億元的郵輪母港啟動片區(qū)項目于2012年開工，2013年3月碼頭主體通過驗收，共規(guī)劃3個郵輪泊位，可停靠目前世界上最大噸級的“海洋綠洲號”和“海洋魅力號”郵輪?？瓦\中心計劃2015年5月建成，下半年正式運營。在11月11日落幕的第二屆中國（青島）國際郵輪峰會暨青島郵輪旅游招商洽談會上，皇家加勒比、海航等知名企業(yè)與旅行社簽訂包船及銷售協(xié)議，預(yù)計2015年將有20條母港航線在青運營。
2014年11月，總投資50億元的西海岸航空旅游生態(tài)園啟動建設(shè)，將打造全國首家以通用航空為主的旅游、展示、培訓、體驗等運營中心，一期項目將于明年下半年完成。屆時，青島旅游將實現(xiàn)海陸空全域統(tǒng)籌，空中觀光旅游項目將串聯(lián)西至西海岸新區(qū)、東至嶗山的青島沿海一線優(yōu)勢旅游資源，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品的疊加組合。
筆者了解到，為填補夜間旅游空白，打破青島“晝熱夜冷”的不均衡格局，青島還包裝推出了“夜游青島”系列產(chǎn)品。充分挖掘“世界最美海灣”優(yōu)質(zhì)資源，開辟了“三灣三岬”夜航旅游線路，打造了“藍海明珠”夜游品牌。并通過進一步整合奧帆中心海灣夜景、“藍色暢想”海景演出、奧帆博物館等特色資源，提升了“夜游青島”產(chǎn)品的品質(zhì)與內(nèi)涵。
政策扶持，業(yè)態(tài)指導(dǎo)
為優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、壯大海洋旅游產(chǎn)業(yè)實力、引領(lǐng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，青島市于2013年出臺《關(guān)于加快旅游業(yè)率先科學發(fā)展若干政策措施的意見》，著重從破解瓶頸制約、促進高端發(fā)展、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、注重服務(wù)保障四大方面加大了政策資金扶持力度。
2014年，在深入分析當前國內(nèi)外旅游市場需求態(tài)勢、追蹤和借鑒國內(nèi)外旅游產(chǎn)品和項目開發(fā)最新動向的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島市自身資源優(yōu)勢和旅游業(yè)實際，青島市印發(fā)了《現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。《目錄》以“藍色、高端、新興”為標準，提出了7大類32項重點發(fā)展旅游業(yè)態(tài)，為青島旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供了指導(dǎo)。
據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織統(tǒng)計，世界海洋旅游業(yè)總收入約2500億美元，占全球旅游業(yè)總收入的1/2，全世界40個知名旅游目的地中有37個是沿海國家或地區(qū)，沿海37個國家的旅游總收入占全球旅游總收入的81%。青島發(fā)展海洋旅游有得天獨厚的優(yōu)勢，更是深挖旅游資源、提高旅游綜合效益的要求使然。青島的“紅瓦綠樹，碧海藍天”中，“碧海”是關(guān)鍵，相信通過一系列措施的出臺，海洋旅游必將成為青島經(jīng)濟發(fā)展的廣闊“藍海”。
