21項(xiàng)措施32項(xiàng)政策！青島發(fā)布第三批“政策清單”賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)
6月2日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，青島市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上對(duì)《促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第三批）》的有關(guān)情況進(jìn)行了解讀。該政策清單包括強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐、做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)、政策保障等8個(gè)方面，共21項(xiàng)工作措施、32項(xiàng)支持政策。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐
在強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐方面，包括加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、提速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化三項(xiàng)措施。
在加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)上，加快建設(shè)國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）。到2025年，培育30家左右省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、8家省制造業(yè)創(chuàng)新中心，“一企一技術(shù)”研發(fā)中心達(dá)到100家左右。
在實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程上，布局實(shí)施基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，聚焦減速器等關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)零部件提升自主可控水平；推動(dòng)省級(jí)基礎(chǔ)科學(xué)研究中心建設(shè)。
在提速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化上，開展首臺(tái)（套）技術(shù)裝備培育。對(duì)省認(rèn)定“首版次高端軟件”按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持標(biāo)桿孵化器建設(shè)。
集中做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)
在集中做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)方面，包括3項(xiàng)措施：推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)建鏈、推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈三項(xiàng)措施。
在推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈上，實(shí)施技術(shù)改造“升級(jí)煥新”行動(dòng)，滾動(dòng)推進(jìn)技改項(xiàng)目500個(gè)以上。抓好軌道交通裝備和高效節(jié)能電器產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群培育。積極創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)建鏈上，建設(shè)集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。制定出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
在推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈上，常態(tài)化開展“鏈萬企”供需對(duì)接活動(dòng)。開展融鏈固鏈行動(dòng)，到2025年，專精特新中小企業(yè)達(dá)到1500家以上、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范達(dá)到150家。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)
在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，包括推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合、建設(shè)高效順暢流通體系三項(xiàng)措施。
在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合上，實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能力提升行動(dòng)，每年培育認(rèn)定50個(gè)以上服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)、15個(gè)以上市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。每年培育市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心20家以上。
在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合上，推廣實(shí)施智能作業(yè)技術(shù)，建設(shè)一批智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)。建設(shè)一批農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品直播電商和人才實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)。
在建設(shè)高效順暢流通體系上，加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、青島西海岸新區(qū)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)空港型國(guó)家物流樞紐，培育一批省級(jí)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合
在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合方面，包括加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐三項(xiàng)措施。
在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，深化“工賦青島”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建“一超多?！惫I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，建設(shè)產(chǎn)線級(jí)、車間級(jí)、工廠級(jí)等5G全連接工廠，新建一批智能工廠、數(shù)字化車間和自動(dòng)化生產(chǎn)線。
在培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)上，編制超高清視頻、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系培育三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。加快海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)，依法開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評(píng)估試點(diǎn)。
在強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐上，全力爭(zhēng)取國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局落地。持續(xù)加大“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，到2025年累計(jì)建成5G基站4萬個(gè)。
提升綠色低碳發(fā)展水平
在提升綠色低碳發(fā)展水平方面，包括建立完善綠色制造體系、加快“兩高”行業(yè)能效提升、促進(jìn)能源清潔低碳發(fā)展三項(xiàng)措施。
在建立完善綠色制造體系上，開展市級(jí)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持有條件的區(qū)市、園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。
在加快“兩高”行業(yè)能效提升上，落實(shí)省“兩高”行業(yè)能效改造提升三年行動(dòng)，“一企一策”制定實(shí)施能效改造提升方案。開展節(jié)能診斷惠企服務(wù)。
在促進(jìn)能源清潔低碳發(fā)展上，加快規(guī)劃重型燃機(jī)建設(shè)。推動(dòng)具備條件的海上風(fēng)電、海上光伏項(xiàng)目應(yīng)開盡開、能開快開。按照全省電力市場(chǎng)交易統(tǒng)一部署，做好綠電綠證交易。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)方面，包括培育特色專業(yè)園區(qū)、做強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)、提升招商引資水平三項(xiàng)措施。
在培育特色專業(yè)園區(qū)上，加快建設(shè)十大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。培育一批產(chǎn)值過50億元的中小微企業(yè)特色專業(yè)園區(qū)、過百億元的縣域特色專業(yè)園區(qū)。
在做強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)上，支持園區(qū)主體整合企業(yè)共性需求，提升信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓、管理咨詢等公共資源共享水平，推動(dòng)全市科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器開放共享。
在提升招商引資水平上，出臺(tái)“以商招商”及社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)措施。完善總部經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)2023年完成新認(rèn)定總部企業(yè)30家以上。
打造一流營(yíng)商環(huán)境
在打造一流營(yíng)商環(huán)境方面，包括推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能高效、推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序、推動(dòng)法治建設(shè)走深走實(shí)三項(xiàng)措施。
在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能高效上，深入開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。打造“一個(gè)門戶、一部手機(jī)”政務(wù)服務(wù)新模式。全面拓展免申即享、無感辦、智能審批等事項(xiàng)范圍。
在推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序上，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。全面啟動(dòng)“青島優(yōu)品”工程。
在推動(dòng)法治建設(shè)走深走實(shí)上，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
全方位為政策“保駕護(hù)航”
該政策清單從四個(gè)方面提出32項(xiàng)支持政策。
在加力支持企業(yè)創(chuàng)新上，包括落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)融資支持力度，提高政府采購(gòu)中科技型中小企業(yè)合同預(yù)付款比例，開展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)政府采購(gòu)合同信用融資“政采貸”等13項(xiàng)政策。
在加大助企解難力度上，包括按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人暫免征收2023年二季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等12項(xiàng)政策。
在加快項(xiàng)目投資建設(shè)上，包括實(shí)行重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地容缺審查、推進(jìn)環(huán)評(píng)審批試行承諾制、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的資源要素保障等4項(xiàng)政策。
在激發(fā)消費(fèi)活力上，包括支持對(duì)商業(yè)綜合體內(nèi)限額以上商戶培育、進(jìn)一步加大消費(fèi)類展會(huì)支持力度等3項(xiàng)政策。
記者 尚青龍
來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)
