陸海統(tǒng)籌因地制宜！山東推動海洋生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
“2022年以來，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊緊圍繞入海河流總氮治理和改善近岸海域水質兩個關鍵目標，創(chuàng)新‘六步工作法’，陸海統(tǒng)籌開展專項行動。今年1—4月，全省入海河流斷面總氮平均濃度為5.9mg/L，較去年同期改善0.07mg/L”。5月21日上午，山東省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年全省海洋生態(tài)環(huán)境保護工作會議暨入海河流總氮治理推進會，通報全省海洋生態(tài)環(huán)境保護情況，安排部署入海河流總氮治理、美麗海灣建設、入海排污口整治等重點任務。
山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮在會上指出：“海洋是生態(tài)環(huán)境保護的重要領域，山東是海洋大省，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，把海洋生態(tài)環(huán)境保護作為深刻領會‘兩個確立’的決定性意義、增強‘四個意識’、做到‘兩個維護’的具體行動，切實解決更深層次、更廣領域的海洋污染問題, 推動‘十四五’海洋生態(tài)環(huán)境保護各項任務落實落細落到位，全力打造水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧的美麗海灣。”
凝聚海洋生態(tài)保護強大合力
黨的二十大將推進人與自然和諧共生作為中國式現(xiàn)代化的重要特征之一，明確了美麗中國建設的時間表、路線圖，美麗中國離不開美麗海洋。
今年4月召開的全國海洋生態(tài)環(huán)境保護工作推進會明確要求，要深刻認識建設海洋強國，保護海洋生態(tài)環(huán)境的重大意義，把美麗海灣建設作為貫徹落實黨的二十大精神的重要抓手和基礎載體，為美麗中國建設作出海洋領域的積極貢獻。
5月5日召開的2023年山東省總灣長會議強調，各級各有關部門要深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，堅持海陸統(tǒng)籌、河海共治，突出問題導向、因灣施策，落實黨政同責、全民共治，扎實推進灣長制工作，切實維護海洋生態(tài)安全，推動近岸海域水質持續(xù)改善。
山東省生態(tài)環(huán)境保護督察專員霍太英對記者說：“為加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，近年來，山東省各相關部門不斷提高政治站位，科學研判形勢，心往一處想、勁往一處使，為做好新時代海洋生態(tài)環(huán)境保護工作奠定堅實基礎。省生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋、畜牧等部門立足各自職責，強化協(xié)同配合，凝聚起共抓海洋大保護、推進海洋大治理的強大合力，逐步形成陸海統(tǒng)籌、協(xié)同共治的大格局，全面打贏了第一輪渤海攻堅戰(zhàn)，第二輪攻堅戰(zhàn)各項重點任務也有序推進?！?/p>
全省各市主動服務大局、積極擔當作為，扎實推進入海河流總氮排查、監(jiān)測、溯源、整治，打通了陸地海洋，建立起上下游城市責任共擔、合作共治、同頻共振的聯(lián)動機制，為海洋污染防治作出積極貢獻。
沿海各地深入落實灣長制，黨委政府主要領導親自抓、靠上抓，推進海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理的力度顯著增強。沿海7市全部出臺了海岸帶保護條例，印發(fā)實施了《煙臺市入海排污口管理辦法》《東營市黃河三角洲生態(tài)保護與修復條例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章，為海洋生態(tài)環(huán)境保護工作提供了強有力的法律保障。
因地制宜探索總氮治理措施
山東省生態(tài)環(huán)境保護督察專員羅輝對記者說：“海洋生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，根子在陸上，做好入海河流總氮治理是推動近岸海域水質持續(xù)改善的重要舉措。自去年以來，山東省深入開展入海河流總氮治理專項行動，各地因地制宜探索有效治理措施，取得了積極成效。省生態(tài)環(huán)境廳專門安排濟南市商河縣、青島市西海岸新區(qū)等十個縣區(qū)在會上進行交流發(fā)言，介紹入海河流總氮治理經(jīng)驗。”
濟南市商河縣持續(xù)推進“清河行動”，多措并舉改善徒駭河水質，今年1—4月，徒駭河劉成橋斷面水質達到地表水Ⅱ類水體，總氮濃度同比改善58.8%。青島市西海岸新區(qū)堅持污染防治和生態(tài)擴容并重，通過實施“拆違建、清岸線、調項目、修慢道、植綠化、保文化”六大行動，靈山灣入選第一批全國美麗海灣優(yōu)秀案例。
東營市墾利區(qū)投資8500萬元，在東、西部各建設一處糞污處理中心，徹底解決了困擾中小散戶的糞污處理難題，通過將畜禽糞污集中收治，有效提升了河流水質。東營市利津縣因地制宜建設黃河灘區(qū)人工濕地，探索出一條利用人工濕地解決黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)種植污染的新路徑。
煙臺市萊州市注重實效，積極探索，在推動入海排污口整治中形成一批可復制可推廣的先進經(jīng)驗。濰坊市昌邑市城西污水處理廠在提標改造過程中采用硫自養(yǎng)反硝化脫氮技術，提高了污水處理廠脫氮效能，對有效控制豐產(chǎn)河總氮濃度起到了積極作用。
威海市榮成市實行“三長合一”管理機制，設立28人編制的生態(tài)文明建設協(xié)調中心，通過政府購買服務方式配置專業(yè)管護隊伍和沙灘車、打撈船、無人機等裝備，形成“河湖灣聯(lián)動、水陸岸共治”的海洋垃圾常態(tài)化清理機制。日照市山海天實施戶籍化摸底、技術化治理和寫實法驗收“三步走”的工作方法，扎實推動兩城街道362處水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口整治，探索出符合地方實際的海水養(yǎng)殖排污口整治經(jīng)驗。
濱州市沾化區(qū)通過引進污水處理廠硫自養(yǎng)反硝化脫氮技術、建設人工濕地對污水處理廠出水深度處理，入海河流總氮濃度削減效果明顯，今年1-4月，境內3條入海河流國控斷面較2022年同期總體改善18.35%。臨沂市莒南縣通過大力整治規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖、生活污水直排和控制污水處理廠總氮濃度，繡針河清泉林斷面總氮濃度實現(xiàn)持續(xù)改善。
山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋生態(tài)環(huán)境處處長劉培學向記者介紹：“在總氮治理過程中，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)充分發(fā)揚‘嚴真細實快’作風，展現(xiàn)生態(tài)環(huán)保鐵軍良好形象，涌現(xiàn)了一批忠于職守、作風扎實、工作勤奮、任勞任怨的先進個人，省生態(tài)環(huán)境廳在會上對2022年全省入海河流總氮治理專項行動中表現(xiàn)優(yōu)秀的98名人員進行了通報表揚?！?/p>
推動海洋生態(tài)保護行穩(wěn)致遠
侯翠榮指出，盡管山東省海洋生態(tài)環(huán)境保護工作已有較好基礎，但還存在近岸海域水質改善壓力大、海洋生態(tài)保護修復任務艱巨等問題，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)必須堅定不移鞏固陸海統(tǒng)籌治理格局，堅定不移走污染防治、生態(tài)擴容和風險防范并重的海洋綜合治理道路，促進新時代海洋生態(tài)環(huán)境保護工作行穩(wěn)致遠。
全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要積極推動創(chuàng)新突破，為陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境治理新格局聚合力、添動力、增活力。突出架梁立柱，抓好監(jiān)測監(jiān)管“測得準、說得清”、業(yè)務支撐 “力量強、技術硬”、協(xié)調溝通“融洽高效”等能力建設。強化協(xié)同配合，在共防共治上聚力賦能，重點放大“山頂+海洋”上下協(xié)同、“水里+岸上”部門協(xié)同、“橫向+縱向”內部協(xié)同效能。在系統(tǒng)治理上提質增效，做到污染防治、保護生態(tài)、管控風險“三管齊下”，綜合施策、點面結合，推動全省海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
強化攻堅責任，加強入海河流總氮治理，高度重視城鎮(zhèn)污水處理廠總氮排放管控，著力加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動總氮治理措施落實落地。加強臺賬管理，倒排工期，扎實推進山東省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃提出的重點任務和具體工程。強化入海排污口整治成效核實和規(guī)范化監(jiān)管，加大對入海排污口的執(zhí)法檢查力度，加強對海水養(yǎng)殖尾水的排放監(jiān)管。因地制宜建立海洋垃圾清理長效機制。積極推進美麗海灣建設。將涉海環(huán)境風險源納入“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查重要內容，強化執(zhí)法監(jiān)管，防范突發(fā)環(huán)境風險。
侯翠榮表示，“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護和重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)已進入攻堅克難的關鍵時期，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將勇于擔當作為，狠抓落實，確保完成各項任務目標，以優(yōu)異成績?yōu)楹Ｑ髲娛〗ㄔO、為美麗中國建設作出積極貢獻。
來源：中國環(huán)境 海洋TV
