競逐全球海洋中心城市，深圳“亮牌”了
圖片來源：新華社記者 梁旭 攝
據深圳發(fā)布5月18日消息，日前，經深圳市政府同意，深圳市規(guī)劃和自然資源局編制的《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》正式出臺。深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心副總規(guī)劃師古海波在接受當地媒體采訪時表示，“這是國內首個城市編制出臺這一類型規(guī)劃，具有先行示范意義，將很好地指導深圳未來海洋經濟、科技等領域的發(fā)展?！?/p>
《規(guī)劃》為深圳海洋事業(yè)發(fā)展提供了分階段的目標圖景：近期來看，到2025年，面向具體行動，提出了務實、可操作性的海洋管理機制及近期重點項目計劃，初步建成國際航運中心、海洋戰(zhàn)略新興產業(yè)高地，全球海洋中心城市建設取得顯著成效。
中期，即到2035年，建成具有競爭力、創(chuàng)新力、影響力的全球海洋中心城市、社會主義海洋強國戰(zhàn)略的城市范例。遠期，即到2050年，海洋綜合實力及全球影響力達到世界一流水準，成為引領全球價值鏈、共塑海洋命運共同體的海洋城市發(fā)展典范。
解讀：深圳是我國沿海城市中距離深海最近的經濟中心城市，擁有1145平方公里海域面積、260.5公里海岸線。2017年，深圳獲批成為國家“十三五”海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市，在《全國海洋經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，深圳首次被賦予“建設全球海洋中心城市”的使命。
2019年，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》再度明確提出，支持深圳加快建設全球海洋中心城市。在當時深圳市政協(xié)曾發(fā)布長篇研究報告，用了相當的篇幅，剖析深圳在建設全球海洋中心城市中面臨的問題——
包括制度供給和部門協(xié)作不足、灣區(qū)城市各自布局、港口對經濟帶動作用逐漸減弱、新興產業(yè)發(fā)展滯后、海洋科技創(chuàng)新存在短板、土地制約著海洋產業(yè)發(fā)展、疏港道路交通對城市影響較大，以及海洋生態(tài)環(huán)境惡化等。
近兩年，深圳連續(xù)推出數個重磅文件，擴優(yōu)勢補短板。在此次發(fā)布的《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》中也提到，要結合深圳優(yōu)勢產業(yè)基礎，聚焦新興產業(yè)和未來產業(yè)，引導產業(yè)下海發(fā)展，加速培育和壯大海洋新興產業(yè)。
數據上看，深圳海洋經濟的產業(yè)結構已經發(fā)生變化，從十年前海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)三大傳統(tǒng)海洋產業(yè)占比超過90%，到目前海工裝備制造、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋金融和海洋信息服務等五大海洋新興產業(yè)占比超過30%。
需要指出的是，面向“十四五”，提出打造“全球海洋中心城市”的，不僅僅只有深圳，同為一線城市的上海、廣州，還有沿海強市青島、寧波、天津、大連、廈門都提出了類似的規(guī)劃。
曾有專家指出，“在國內海洋科技領域，北京、天津、青島、上海等城市具有更明顯的優(yōu)勢。海洋人才也是深圳的劣勢，深圳沒有海洋大學，幾乎沒有海洋類的專業(yè)，大型研究院所也很少?！?/p>
但這些劣勢并非不可彌補。去年4月，深圳市發(fā)改委下發(fā)《關于海洋大學項目代碼的復函》，正式賦予海洋大學項目代碼。最新消息顯示，海洋大學將在2025年完成一期校園建設，并開始獨立招生。
今年3月全國兩會期間，深圳市委書記孟凡利還曾與中國海洋大學校長進行會談。孟凡利表示，中國海洋大學實力雄厚、特色鮮明，與深圳合作潛力大。愿以加快建設全球海洋中心城市為契機，進一步加強雙方交流對接。
深圳曾提出，到2025年，深圳海洋科技創(chuàng)新要“實現(xiàn)新突破”；到2035年乃至更長遠，深圳要實現(xiàn)“海洋科技領先”的目標。按照最新“路線圖”，深圳還將結合全球科技前沿和自身特色，從促進關鍵技術國產化、強化成果轉化和人才支撐等方面強化海洋科技人才戰(zhàn)略力量。
每經記者：楊歡
來源：每日經濟新聞
