全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長胡松琴： 建設美麗海灣是加快建設海洋強國的重點任務
黨的二十大提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強國。
作為全國政協(xié)環(huán)境資源界委員，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長胡松琴在全國兩會期間接受本報記者采訪時表示，將切實履職盡責，積極建言獻策，以美麗海灣建設為主線，加快建設海洋強國。
中國環(huán)境報：“十四五”時期以來，我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況如何？取得哪些治理成效？還面臨哪些難點？
胡松琴：“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以美麗海灣建設為主線，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)強化入海排污口、海水養(yǎng)殖、海洋工程、海洋傾廢等領域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。2022年近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例為81.9%，同比上升0.6個百分點；海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善，24個監(jiān)測的典型海洋生態(tài)系統(tǒng)已基本消除“不健康”狀態(tài)。
但同時，也應當清醒地看到，“十四五”期間，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護面臨的結(jié)構性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解，統(tǒng)籌發(fā)展與保護的任務依然十分繁重，近岸海域環(huán)境質(zhì)量改善成效尚不穩(wěn)固、海洋生態(tài)失衡趨勢尚未根本遏制、海洋生態(tài)環(huán)境治理能力短板等問題仍然突出，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變還面臨著諸多挑戰(zhàn)。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持方向不變、力度不減、穩(wěn)中求進，以美麗海灣建設為主線，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，凝心聚力落實好黨中央、國務院決策部署和“十四五”各項任務，切實做到謀劃實、推進實、成效實，推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
中國環(huán)境報：當前的美麗海灣建設取得哪些進展？下一步為實現(xiàn)建設50個美麗海灣的目標有哪些主要思路和舉措？
胡松琴：美麗海灣是美麗中國在海洋生態(tài)環(huán)境領域的集中體現(xiàn)和重要載體，建設美麗海灣也是加快建設海洋強國的必然要求和重點任務。2022年，生態(tài)環(huán)境部會同相關部門共同印發(fā)實施《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，明確提出以美麗海灣建設為主線，著力推動海洋生態(tài)環(huán)境保護從污染治理為主向海洋環(huán)境和生態(tài)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，從單要素質(zhì)量改善向海灣生態(tài)環(huán)境整體改善轉(zhuǎn)變，從主要關注指標變化向更加注重人民群眾獲得感和幸福感轉(zhuǎn)變，以海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護促進沿海地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，生態(tài)環(huán)境部門會同各有關部門和沿海地方加快推進美麗海灣建設。
一是堅持環(huán)保為民，突出“美”的核心導向。編制印發(fā)了《美麗海灣建設基本要求》《美麗海灣建設參考指標（試行）》等政策文件，讓沿海地方能夠準確把握總體思路和策略、核心目標和要求以及重點的努力方向。
二是堅持久久為功，擘畫“實”的建設路徑。在全國1.8萬公里海岸線及其毗鄰的近岸海域，劃定283個海灣，把“十四五”的各項目標任務逐步細化分解，精準落實到每一個海灣。
三是堅持示范引領，探索“新”的建設模式。組織沿海地方征集了首批8個美麗海灣優(yōu)秀（提名）案例，凝練了一批可復制、可推廣、可借鑒的創(chuàng)新建設模式。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門和沿海地方繼續(xù)深入推進美麗海灣建設，以海灣為基礎單元和行動載體，以沿海地市作為關鍵層級，深化“一灣一策”的海灣綜合治理，因地制宜、梯次推進美麗海灣建設，繼續(xù)做好新一批優(yōu)秀案例征集活動，持續(xù)鞏固和擴大美麗海灣建設成效。
中國環(huán)境報：作為全國政協(xié)委員，您如何理解“環(huán)境資源界”這一新界別？如何圍繞努力推動建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建言獻策？
胡松琴：此次全國政協(xié)新設了環(huán)境資源界別，是踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨的二十大精神，推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設的務實舉措。作為一名生態(tài)環(huán)境保護工作者，我將立足環(huán)境資源界別，著眼生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)和人民群眾急難愁盼問題，切實履職盡責，積極建言獻策。此次會議我準備了有關推動二氧化碳海底地質(zhì)封存、助力實現(xiàn)碳中和目標的提案。
海洋是地球上最大的碳庫，在全球碳循環(huán)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等2009年發(fā)布的報告，海洋儲存了全球93%的二氧化碳（約40萬億噸），碳儲量約是大氣的50倍、陸地的20倍，每年可吸收約30%人類活動產(chǎn)生的二氧化碳。
因此，充分利用海洋資源，發(fā)展海洋碳匯是我國爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的重要途徑。其中，海底地質(zhì)碳封存作為一種溫室氣體減排技術，將在我國實現(xiàn)碳中和過程中發(fā)揮不可或缺的作用。自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局公開的初步預測結(jié)果顯示，我國海域封存潛力巨大（達2.58萬億噸）。我們有必要對此領域予以關注，對相關工作進行全面評估和示范研究，提前謀劃，超前部署，做好相關的政策和技術儲備。
來源：中國環(huán)境報 記者 牛秋鵬
