2023年全省海洋工作會議會場
2月13日，2023年全省海洋工作會議在濟南召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”、十二屆省紀委二次全會等系列會議精神，進一步落實全國、全省自然資源工作會議部署，回顧五年來全省海洋工作，總結2022年海洋工作情況，分析形勢，安排2023年工作任務。省委海洋辦常務副主任，省海洋局黨組書記、局長張建東參加會議并講話。會議邀請省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局局長魯波參加并講話。省委海洋辦副主任，省海洋局黨組成員、副局長王仁堂主持會議。
會上，王仁堂副局長傳達了范波副省長在省海洋局2022年工作總結和2023年工作打算報告上的批示。批示中，范波副省長對省海洋局2022年工作給予了肯定，對2023年的海洋工作提出了要求和希望。
沿海各市海洋主管局主要負責同志進行了交流發(fā)言。各市聚焦各自工作思路和工作重點，總結2022年工作成績，交流2023年重點工作。
省委海洋辦常務副主任，省海洋局黨組書記、局長張建東同志代表省海洋局黨組作會議講話。
省委海洋辦常務副主任，省海洋局黨組書記、局長張建東講話
張建東同志從六個方面回顧了近五年全省海洋工作。他指出，這五年，我們深入落實海洋強省重大戰(zhàn)略，全力推進現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強海域海島綜合監(jiān)管，持續(xù)強化海洋災害治理，不斷深化海洋科技創(chuàng)新，持續(xù)推進海洋開放合作，奮力開創(chuàng)海洋強省建設新局面。黨的十九大以來的五年，是我省海洋部門職能結構性轉變、海洋經(jīng)濟質量整體性提升、海洋管理能力持續(xù)增強的五年。
張建東同志總結了2022年海洋重點工作成效。2022年，全省海洋系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展，海洋強省建設穩(wěn)步持續(xù)推進。一是牢牢把握黨建引領這一關鍵。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，第一時間跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的建設與海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展、業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。二是海洋強省建設加速推進。組織召開了省委海洋委第五次全體會議、專家委員會第一次會議，舉辦了海洋強省建設專題培訓班，內(nèi)陸9市明確了分管海洋工作的市領導和主管部門，形成了全省上下關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的濃厚氛圍。三是海洋經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。政策供給不斷強化，海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群不斷壯大，海洋經(jīng)濟監(jiān)測評估體系不斷健全，涉海企業(yè)投融資渠道不斷拓展。四是海洋治理能力持續(xù)加強。核電、港口等國家重大項目用海得到有效保障，圍填海歷史遺留問題處置取得較大進展，制度機制創(chuàng)新不斷深化。五是海洋生態(tài)保護成績顯著。滸苔災害應急處置取得歷史性突破，互花米草綜合治理成效明顯，海洋預警監(jiān)測得到加強，海洋生態(tài)保護修復有序推進。六是海洋科技對外合作成果豐碩。東亞海洋合作平臺實體化建設取得重大進展，“海洋十年”國際合作中心在山東落地。成功舉辦青島論壇、東北亞海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇、“山東與世界500強連線”海洋產(chǎn)業(yè)合作專場等涉海國際活動。持續(xù)推進國家深海“三大平臺”建設，推動落實國家海洋綜合試驗場（威海）共建任務。海洋科技創(chuàng)新實現(xiàn)了新突破。七是海洋宣傳力度明顯增強。系統(tǒng)上下圍繞黨的二十大精神、省黨代會部署和海洋強省重點工作、全國海洋宣傳日，不斷發(fā)出山東海洋好聲音。中央新聞聯(lián)播、人民日報、新華社等主流媒體頭版頭條刊發(fā)多篇報道，宣傳展示山東海洋新成就，受到社會各界廣泛關注。
張建東同志指出，這些成績的取得，根本在于習近平總書記對山東海洋工作的把舵定向，得益于省委、省政府的正確領導和科學決策，得益于系統(tǒng)上下團結一心，實干苦干。在實踐中總結了四點體會。一是始終牢記習近平總書記囑托。謀思路、作決策、想問題、定措施，都要對標對表，使推進海洋強省建設的過程，成為推動習近平總書記重要指示要求落實落地的過程，確保習近平總書記重要指示精神在山東落地生根、開花結果。二是始終心懷“國之大者”。積極對接國家重大戰(zhàn)略，找準經(jīng)略海洋、推進山東海洋強省建設的位置和比較優(yōu)勢，積極服務和融入新發(fā)展格局。三是始終把握系統(tǒng)觀念。堅持陸海統(tǒng)籌、東西聯(lián)動，科學保護與開發(fā)海洋，構建山東半島全域一體、融合發(fā)展的新局面。四是始終堅持改革創(chuàng)新。善于破除各種體制機制障礙，破解各類發(fā)展難題，創(chuàng)新各項工作舉措，全面激發(fā)海洋發(fā)展活力。
張建東同志對當前海洋工作形勢進行了分析。全省海洋工作面上主要存在三個方面差距。一是在貫徹落實習近平總書記關于山東“要更加注重經(jīng)略海洋”的指示精神上還有差距。二是在海洋制度政策創(chuàng)新和重大問題研究上還有差距。三是在實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展上還有差距。同時，從海洋發(fā)展的環(huán)境和趨勢來看，面臨著更多的機遇和條件。一是從國際環(huán)境來看，海洋在暢通內(nèi)外連接、重構全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位更加突出。二是從國內(nèi)形勢來看，我省海洋工作面臨多方面歷史機遇。三是從省委、省政府部署來看，海洋強省建設作為全省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九個強省突破”“十二個著力”重點任務的戰(zhàn)略地位沒有變。四是從海洋發(fā)展條件來看，國發(fā)〔2022〕18號文件的出臺、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的實施，都為海洋強省建設向縱深發(fā)展提供了源源不斷的動力。
關于2023年工作任務，張建東同志強調(diào)，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年工作至關重要。今年，全國自然資源工作會議強調(diào)準確把握自然資源工作“嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益”的定位，要求圍繞加快建設海洋強國，著力打造藍色發(fā)展新動能。全省自然資源工作會議提出：“堅持實事求是、求真務實、真抓實干，牢樹目標導向、問題導向、需求導向、效果導向，注重統(tǒng)籌兼顧，強化依法辦事”。大家要一并學習領會，抓好工作落實。2023年全省海洋工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于更加注重經(jīng)略海洋的重要指示精神，按照省委、省政府總體部署，落實省第十二次黨代會部署要求，以全面從嚴治黨為統(tǒng)領，以建設海洋強省為目標，在全力抓好黨建、推動海洋強省建設提速提質、推進海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展、加強海洋資源要素服務保障、加大海洋災害治理、強化海洋科技重大平臺建設等六個方面實現(xiàn)新突破，推動“十四五”海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展再上新臺階。
2023年主要抓好六項重點任務。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把管黨治黨政治責任牢牢抓在手上、扛在肩上，落實全面從嚴治黨各項決策部署。二是推動海洋強省建設提速提質。籌備召開省委海洋委2023年第一次會議。組織召開省委海洋委專家委員會第二次會議、省委海洋辦主任會議。召開全省海洋強省建設現(xiàn)場觀摩會。組織開展貫徹落實習近平總書記對山東海洋工作指示5周年主題活動。三是加快海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展。加快推進國家重大戰(zhàn)略落實。突出規(guī)劃引領作用。推動海水淡化產(chǎn)業(yè)走在前列。做好海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算。拓展海洋經(jīng)濟交流合作。四是推進海域海島和海岸線管理。全力推進重大項目用海要素保障。加快推進圍填海歷史遺留問題處理。切實做好海洋督察反饋問題整改。持續(xù)強化自然岸線管控。五是加強海洋預警監(jiān)測和災害應急處置。繼續(xù)做好滸苔前置打撈。開展海洋生態(tài)預警監(jiān)測。按職責分工做好互花米草治理工作。六是強化科技創(chuàng)新與對外合作。加快推進海洋重大平臺建設。推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。辦好涉海重大國際活動。
張建東同志對立足大局全局、狠抓工作貫徹落實提出要求。一是增強戰(zhàn)略思維，觀大勢謀全局。二是堅持統(tǒng)籌謀劃，整體推進海洋強省建設。三是凝聚各方力量，更好發(fā)揮各級海洋辦的體制優(yōu)勢。四是踐行“嚴真細實快”工作作風，打造高素質干部隊伍。
省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局局長魯波講話
省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局局長魯波同志從海洋執(zhí)法的角度，總結2022年全省海洋執(zhí)法四個方面工作成效，黃河流域生態(tài)保護有新舉措、重點領域海洋執(zhí)法有新力度、海洋執(zhí)法監(jiān)管能力有新提升、海洋執(zhí)法服務保障有新作為，要求處理好海洋執(zhí)法與事業(yè)發(fā)展、海洋執(zhí)法與服務群眾、省級統(tǒng)籌與地方執(zhí)法等三種關系，健全和完善各級執(zhí)法協(xié)調(diào)機制、委托執(zhí)法聯(lián)動機制和執(zhí)法監(jiān)察長效機制三項工作機制，提升海洋執(zhí)法法制化、標準化和專業(yè)化水平。今年要在推進海洋專項執(zhí)法行動、推動執(zhí)法信息平臺建設、加強與委托機關業(yè)務聯(lián)系、深化海洋執(zhí)法強基行動等四個方面下功夫。
省委海洋辦副主任，省海洋局黨組成員、副局長王仁堂主持會議
王仁堂同志就落實好會議精神提出三點要求。一是盡快傳達貫徹會議精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，統(tǒng)一到會議工作安排上來，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。二是立足大局謀劃部署。圍繞會議安排的重點工作任務，細化工作措施，壓實工作責任，確保一季度海洋工作實現(xiàn)開門好、開門紅，確保全年工作任務出成績、見成效。三是全力抓好落實。大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風，以積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，擼起袖子加油干，力爭創(chuàng)出更多亮點。
會議以視頻形式召開。省海洋局機關全體人員、省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局負責同志及有關處室工作人員、省國土空間數(shù)據(jù)和遙感技術研究院負責同志及有關科室工作人員、山東海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)研究院工作人員，在主會場參加會議。沿海各市、縣（市、區(qū)）海洋主管部門領導班子成員及科（處）室、單位主要負責同志，省海洋資源與環(huán)境研究院、省海洋預報減災中心領導班子成員及有關科室工作人員，在分會場參加會議。
來源：山東省海洋局 作者：王超 李振青
