打造參與全球海洋治理新平臺
加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市
部省市共建“海洋十年”國際合作中心正式落戶青島
2月15日上午，由自然資源部、山東省人民政府、青島市人民政府三方共建的“海洋十年”國際合作中心共建協(xié)議簽署暨揭牌儀式在青舉行。
該中心是推動我國在“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年”倡議下開展雙多邊合作、參與全球海洋治理的創(chuàng)新型平臺。該中心的成立，是踐行習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建海洋命運共同體理念的具體行動，有助于提升我國在全球海洋治理中的引領(lǐng)力、話語權(quán)和青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。
自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏，山東省副省長范波，青島市市長趙豪志簽署共建“海洋十年”國際合作中心框架協(xié)議，并為合作中心揭牌，“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心同時啟用。
簽約儀式上，聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會執(zhí)行秘書弗拉基米爾·拉賓寧通過視頻致辭。國際歐亞科學(xué)院院士、自然資源部第一海洋研究所副所長喬方利作“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心情況報告。
通力合作，海洋國際合作平臺三方共建五方實施
合作中心是由自然資源部、山東省人民政府和青島市人民政府三方共建，自然資源部第一海洋研究所、青島市海洋發(fā)展局、青島西海岸新區(qū)管理委員會牽頭，聯(lián)合自然資源部北海局、國家深海基地管理中心具體實施的綜合性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的海洋國際合作平臺。
合作中心是中國參與聯(lián)合國“海洋十年”倡議和參與全球海洋治理的重要平臺，三方從政策、資源、機制等方面共同打造具有新型研發(fā)機構(gòu)性質(zhì)的合作中心，從國際化運作、常態(tài)化運營、市場化發(fā)展角度創(chuàng)新體制機制，建立集科技研發(fā)、海洋智庫、經(jīng)貿(mào)推廣協(xié)作于一體的合作中心。
共建協(xié)議的簽署，標(biāo)志著合作中心將以更大力度參與“海洋十年”行動，落實“海洋十年”中國委員會工作安排，協(xié)調(diào)實施《“海洋十年”中國行動框架》有關(guān)項目和活動，深化重點雙多邊海洋領(lǐng)域合作實效，打造涉海國際組織集聚平臺，建設(shè)高質(zhì)量東亞海洋合作平臺，助推新時代山東海洋強省和青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，深層次、寬領(lǐng)域提升我國參與全球和區(qū)域海洋治理能力。
深化開放，擴大“中國貢獻”全球海洋發(fā)展影響力
搶抓聯(lián)合國“海洋十年”發(fā)展契機，合作中心將深化和推動與各國海洋領(lǐng)域的務(wù)實合作，拓展國際海洋合作空間。投入運營后，將聚集全球海洋觀測伙伴關(guān)系（POGO）區(qū)域辦公室、中國—PEMSEA中心、聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會（UNESCO/IOC）海洋動力學(xué)和氣候培訓(xùn)與研究區(qū)域中心（ODC中心）等國際組織和平臺，推動雙多邊海洋領(lǐng)域合作，組織開展海洋領(lǐng)域能力建設(shè)和國際培訓(xùn)。
值得注意的是，合作中心將持續(xù)推動?xùn)|亞海洋合作平臺高質(zhì)量建設(shè)，加強平臺的實體化、專業(yè)化、特色化和國際化運作，積極構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系。定期舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇及東亞海洋博覽會等系列配套活動，組織研究并發(fā)布高質(zhì)量的政策報告和公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升東亞海洋合作平臺的國際影響力和區(qū)域輻射力。
合作中心還將為聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心提供支撐，助力其在全球和區(qū)域海洋應(yīng)對氣候變化相關(guān)行動中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測評估等職能，提升我國參與全球和區(qū)域海洋治理能力，推動海洋領(lǐng)域的務(wù)實合作，共同應(yīng)對全球海洋挑戰(zhàn)，攜手共建人海和諧的美麗家園。
與此同時，合作中心在海洋科技創(chuàng)新、藍色經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護修復(fù)等領(lǐng)域進一步深化和推動國際合作，推動科技成果更多地轉(zhuǎn)化為解決方案、治理工具和高質(zhì)量公共服務(wù)產(chǎn)品，為全球海洋科技進步和可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。
擔(dān)當(dāng)示范，賦能海洋強省與現(xiàn)代海洋城市建設(shè)
合作中心成立后，將積極服務(wù)山東海洋強省建設(shè)和青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，組織研究現(xiàn)代海洋城市的戰(zhàn)略、政策、路徑和舉措，開展海洋經(jīng)濟融入上合示范區(qū)和RCEP等重要區(qū)域合作機制的政策研究，為地方海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)和政策建議。
合作中心的落成，對于青島引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心提供充分條件。合作中心將推動與有關(guān)國家共建海洋產(chǎn)業(yè)園，實施藍色經(jīng)濟合作示范項目，探索建立以海洋高端智能設(shè)備裝備、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋藥物與生物制品、海洋三產(chǎn)融合等為主導(dǎo)的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
依托涉海科研院所、高校及涉海企業(yè)等機構(gòu)集聚優(yōu)勢，合作中心將促進產(chǎn)學(xué)研深度融合，以創(chuàng)新驅(qū)動海洋科技等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。青島將加快推進國家深?；驇臁疑詈４髷?shù)據(jù)中心、國家深海標(biāo)本樣品館等高能級平臺建設(shè)，加速源頭創(chuàng)新資源集聚和高效利用，不斷增強海洋科技創(chuàng)新策源地能力，促進更多海洋科技成果實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，把海洋科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
近年來，青島市深入貫徹習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，更加注重經(jīng)略海洋，著力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。通過強化平臺建設(shè)和企業(yè)培育，進一步構(gòu)建海洋科技協(xié)同創(chuàng)新體系，加快匯集優(yōu)質(zhì)海洋創(chuàng)新要素。嶗山實驗室正式掛牌成立，中科院海洋大科學(xué)研究中心、中國海洋工程研究院（青島）等高能級創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，國家深海基因庫、深海大數(shù)據(jù)中心、深海標(biāo)本樣品館落戶青島。加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，藍色藥庫研發(fā)生產(chǎn)基地、國家海洋藥物中試基地和全球領(lǐng)先的海洋基因庫加快建設(shè)，世界最大噸位深海儲卸油裝置、全球首艘10萬噸級養(yǎng)殖工船“國信1號”在青島建成并投入使用，海洋經(jīng)濟年均增長15%以上，總量居全國沿海同類城市第一位。
黨的二十大報告提出，“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”。“海洋十年”國際合作中心正是以服務(wù)國家海洋領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求為指引，深度參與聯(lián)合國“海洋十年”工作與涉海國際組織事務(wù)，發(fā)揮東亞海洋合作平臺等雙多邊合作機制，推動海洋務(wù)實合作，服務(wù)山東海洋強省建設(shè)和青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的生動實踐。
下一步，青島市將借助“海洋十年”國際合作中心，進一步深化海洋領(lǐng)域交流合作，提升海洋創(chuàng)新實力、做強海洋產(chǎn)業(yè)集群，打造對外開放新高地。一是加強服務(wù)保障，切實承接好“海洋十年”有關(guān)工作。將從資金、項目、人員等方面做好保障，支持合作中心開展工作。落實 “海洋十年”中國委員會有關(guān)工作安排，實施好“海洋十年”中國行動框架有關(guān)工作任務(wù)。二是聚集各方力量，搭建海洋國際合作新平臺。匯聚駐青高校院所海洋國際合作力量，吸引海洋國際組織來青設(shè)立相關(guān)機構(gòu)，不斷深化與東北亞地區(qū)交流合作，拓展與北太平洋和北極國家海洋和極地領(lǐng)域合作。三是創(chuàng)新體制機制，打造海洋合作交流先進樣板。合作中心將創(chuàng)新人才使用機制，招聘國際化專業(yè)人才，不斷激發(fā)合作中心運行活力。充分發(fā)揮中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)在海洋高水平對外開放中的重要支點作用，搶抓RCEP生效實施機遇，創(chuàng)新海洋合作融入重要區(qū)域合作機制路徑，探索形成青島實踐新經(jīng)驗。
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“海洋十年”國際合作中心
為推動聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”相關(guān)目標(biāo)落實，第72屆和75屆聯(lián)合國大會通過決議，將2021年至2030年定為“聯(lián)合國海洋科學(xué)促進可持續(xù)發(fā)展十年”(以下簡稱“海洋十年”)，發(fā)起“海洋十年”行動?！昂Ｑ笫辍痹妇笆恰皹?gòu)建我們所需要的科學(xué)，打造我們所希望的海洋”。“海洋十年”使命是“推動形成變革性的海洋科學(xué)解決方案，促進可持續(xù)發(fā)展，將人類和海洋聯(lián)結(jié)起來”?！昂Ｑ笫辍毙袆臃譃榇罂茖W(xué)計劃、項目、活動和捐助四類，通過行動最終構(gòu)建“一個清潔的、健康且有韌性的、物產(chǎn)豐盈的、可預(yù)測的、安全的、可獲取的和富于啟迪并具有吸引力的海洋”。
“海洋十年”愿景和使命與習(xí)近平總書記提出的“構(gòu)建海洋命運共同體”和“發(fā)展藍色伙伴關(guān)系”的重要理念高度契合。我國從“海洋十年”提出伊始就深入?yún)⑴c其中，并發(fā)揮了建設(shè)性作用。一是我國專家入選計劃編制專家組和咨詢委員會。聯(lián)合國在全球各國遴選出19名專家組成“海洋十年”實施計劃編制專家組，“海洋十年”正式啟動后又遴選出15名專家組成咨詢委員會，自然資源部第一海洋研究所（以下簡稱海洋一所）喬方利研究員均作為我國唯一代表成功當(dāng)選。二是獲批設(shè)立協(xié)作中心。由于“海洋十年”的活動涉及面廣，聯(lián)合國除指定聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會（IOC）作為全球協(xié)調(diào)機構(gòu)外，還通過分權(quán)方式在全球設(shè)立若干協(xié)作中心，負責(zé)策劃、統(tǒng)籌、組織相關(guān)領(lǐng)域的大科學(xué)計劃及相關(guān)行動的實施，在“海洋十年”實施中發(fā)揮承上啟下的關(guān)鍵性作用。2022年6月，第二屆聯(lián)合國海洋大會公布了 “海洋十年”首批設(shè)立的5個協(xié)作中心名單，其中由海洋一所牽頭申辦的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心是5大中心中唯一由我國機構(gòu)牽頭組建的協(xié)作中心,也是亞洲唯一一個“海洋十年”協(xié)作中心。三是牽頭發(fā)起大科學(xué)計劃。截至目前，全球共發(fā)起45項“海洋十年”大科學(xué)計劃，由中國機構(gòu)牽頭發(fā)起4項，共同發(fā)起1項。其中兩項由駐青科研機構(gòu)發(fā)起，分別是海洋一所牽頭發(fā)起的“海洋與氣候無縫預(yù)報系統(tǒng)”，以及由中國海洋大學(xué)、嶗山實驗室、海洋一所聯(lián)合16家政府和研究機構(gòu)共同發(fā)起的“第二次黑潮及周邊海域國際合作研究”。
通過積極參與“海洋十年”實施計劃編制，建立并運行“海洋十年”協(xié)作中心，實施“海洋十年”大科學(xué)計劃，為我市進一步深入?yún)⑴c“海洋十年”行動奠定了堅實基礎(chǔ)，也為我市在聯(lián)合國框架下引領(lǐng)國際海洋合作、吸引集聚海洋人才創(chuàng)造了新機遇。
中心以服務(wù)國家海洋領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求為指引，深度參與聯(lián)合國“海洋十年”工作與涉海國際組織事務(wù)，助力提升我國參與全球和區(qū)域海洋治理的能力；發(fā)揮東亞海洋合作平臺等雙多邊合作機制與平臺引領(lǐng)作用，推動海洋務(wù)實合作，助力營造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境；積極服務(wù)山東海洋強省建設(shè)和青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，助力促進山東省和青島市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
主要開展以下工作：一是積極參與聯(lián)合國“海洋十年”工作。落實“海洋十年”中國委員會有關(guān)決議，支持聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心運行。二是建設(shè)高質(zhì)量東亞海洋合作平臺。構(gòu)建藍色伙伴關(guān)系，舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇及東亞海洋博覽會，發(fā)布高質(zhì)量政策報告和公共服務(wù)產(chǎn)品。三是深化重點雙邊領(lǐng)域合作實效。組織實施高質(zhì)量共建“21世紀海上絲綢之路”相關(guān)項目，著力深化與重點國家和地區(qū)的海洋和極地領(lǐng)域合作。四是打造涉海國際組織集聚平臺。支持聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會及其西太分委會、全球海洋觀測伙伴關(guān)系印太區(qū)域辦公室等涉海國際組織和平臺發(fā)揮作用，開展能力建設(shè)和國際培訓(xùn)，積極參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。五是推動青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。為地方海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)和政策建議。推動與有關(guān)國家共建藍色產(chǎn)業(yè)園，實施藍色經(jīng)濟合作示范項目，打造海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推廣山東省、青島市海洋綜合管理最佳實踐經(jīng)驗。
“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心
“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心（DCC-OCC）是聯(lián)合國在全球范圍內(nèi)首批批準(zhǔn)設(shè)立的5個“海洋十年”協(xié)作中心之一，也是我國唯一獲批的協(xié)作中心，由自然資源部第一海洋研究所（簡稱“海洋一所”）在自然資源部統(tǒng)籌指導(dǎo)下、根據(jù)聯(lián)合國的授權(quán)牽頭運行。主要職責(zé)包括：在“海洋十年”框架下協(xié)調(diào)全球海洋與氣候領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與合作；制作和發(fā)布高質(zhì)量公共服務(wù)產(chǎn)品，為可持續(xù)發(fā)展和氣候變化提供基于海洋的解決方案；開展能力建設(shè)，特別是提升小島嶼發(fā)展中國家、最不發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及世界青年學(xué)者參與“海洋十年”的能力；增進各利益攸關(guān)方的交流，推動各方積極參與“海洋十年”等。此外，DCC-OCC還將發(fā)揮支撐“海洋十年”中國委員會的作用，協(xié)調(diào)中國“海洋十年”實施合作伙伴的行動。
DCC-OCC的成功申辦和運行，是自然資源部會同國內(nèi)相關(guān)部門和單位長期跟蹤國際海洋科學(xué)前沿發(fā)展、積極參與全球海洋治理、推動自主科技創(chuàng)新的重要成果，也是我國科研機構(gòu)長期深耕國際海洋科學(xué)前沿領(lǐng)域的厚積薄發(fā)，充分體現(xiàn)了國際社會對我國在海洋與氣候領(lǐng)域的科研水平和創(chuàng)新能力的高度認可。
