近年來，青島海事法院緊緊圍繞中央和省、市關于海洋強國、貿(mào)易強國的重要決策部署，深入調(diào)研港航企業(yè)，通過提煉裁判規(guī)則制定“標準合同”，蹚出了一條符合我國國情、具有中國特色的有效路徑，從源頭保障港航企業(yè)權益的探索已初見成效。
主動作為探索源頭保障港航企業(yè)
針對中國港航企業(yè)在國際海運交易中面臨的困境，青島海事法院主動擔當作為，立足審判實際，組織召開專業(yè)法官會議，積極開展“標準供給”調(diào)研工作，研究制定《青島海事司法與標準供給調(diào)研階段性實施方案》。最終由14名審判經(jīng)驗豐富的專業(yè)法官組成專題調(diào)研組，確定了包括“集裝箱貨物作業(yè)合同”、“港口疏浚合同”等11個具體調(diào)研方向，明確了工作中的具體環(huán)節(jié)、責任分工，形成明確有序、高效合作的調(diào)研工作模式，確保整個調(diào)研工作高效有序開展。
調(diào)研組根據(jù)各自分工，前往青島港、煙臺港、威海港、日照港、濰坊港、東營港、濱州港等全省共7個港口集團公司，充分調(diào)研當前港航企業(yè)合同使用情況。通過對各港航企業(yè)當前實際使用的合同范本進行分析研判，確定了其中可能存在法律風險隱患的條款內(nèi)容。此外，調(diào)研組還利用互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)一體化系統(tǒng)，對歷年來國內(nèi)、國外海事案件、仲裁案件、論文論著等司法文庫資料，進行了廣泛搜集、系統(tǒng)整理，建立了獨具特色的海事司法信息資料庫，并對其中的裁判規(guī)則進行總結提煉，對風險隱患逐一排除，最終確定了具有普遍意義的裁判規(guī)則，擬定了經(jīng)得起實踐檢驗的合同條款，確保源頭最大程度保障港航企業(yè)合法權益。
八類合同樣本已在沿海港口推廣
通過調(diào)研，“海事法院-港航企業(yè)”協(xié)同推進大格局全面形成。在標準合同擬定期間，充分發(fā)揮港航企業(yè)實踐檢驗作用，通過書面反饋、現(xiàn)場座談方式，與青島港、煙臺港、東營港等山東省各個港口單位、航運企業(yè)、海工企業(yè)開展了對接，充分聽取各企業(yè)在實際運用標準合同中發(fā)現(xiàn)的問題，吸取其實踐經(jīng)驗，召開審委會、專業(yè)法官會議，對企業(yè)提出的意見建議進行評析，確定最終修改意見，確保擬定的合同條款充分保護使用各方合法權益。
目前，青島海事法院已形成“港口疏?！薄皞}儲質(zhì)押”“集裝箱作業(yè)”“散雜貨作業(yè)”“滾裝作業(yè)”“港口貨物保管”“液體散貨作業(yè)”和“件雜貨物作業(yè)”八大類合同范本，并在山東省沿海港口推廣，得到山東港口集團所屬的包括前灣集裝箱碼頭有限責任公司在內(nèi)各港口企業(yè)的認可，將其嵌入山東港口集團合同管理平臺，統(tǒng)一納入合同示范文本庫，供港內(nèi)各單位借鑒使用。
港航企業(yè)涉外貿(mào)易話語權顯著提高
通過“標準合同”的使用，企業(yè)法律“痛點”得以有效解決?！皹藴屎贤钡耐瞥?，不僅可以大大簡化合同談判的流程，提高效率，同時還可以最大限度地減少甚至避免爭議，切實為港航企業(yè)降低經(jīng)營風險，促進國際海運交易良性發(fā)展。
而對司法實踐中存在一定爭議的港口貨物留置權，海事司法標準供給文本對留置權的界定、對監(jiān)管貨物占有等條款進行詳細解讀，既解決了金融企業(yè)質(zhì)押權與港口留置權的沖突，實現(xiàn)了質(zhì)權和留置權利益維護的平衡，又切實維護了港口的合法權益。近年來，青島港通過行使留置權，有效維護了自身合法權益超過2億元。
依托海事司法標準供給文本，港航企業(yè)對涉外貿(mào)易合同中各項條款法律風險的認識更加清晰，能夠更加準確把握保護自身合法權益的方式方法，提升與外國企業(yè)磋商時的議價能力，確保合同條款的實際內(nèi)涵與理想預期充分吻合。對于保障我國涉海經(jīng)濟主體合法權益，降低法律風險，提高我國企業(yè)在國際航運貿(mào)易中的話語權發(fā)揮了積極顯著的作用。
構建我國海洋經(jīng)濟法律保護體系
涉外法治工作是全面依法治國的重要組成部分。習近平總書記在黨的二十大報告中再次強調(diào)：要堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。隨著對外開放的不斷深入，我國涉外事務領域不斷拓寬，完善涉外法治體系，強化我國在全球治理體系中的參與權、話語權和主導權，對打造人類命運共同體、構建以合作共贏為核心的新型國際關系、增強我國對外貿(mào)易綜合競爭力具有重要意義。
這就要求我們必須從全球貿(mào)易規(guī)則的學習者和執(zhí)行者，不斷轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的制定者、推動者和引領者。當前，青島海事法院已初步完成《標準供給階段實施方案》第一階段工作任務。下一階段，將在尚未完成的調(diào)研領域強化調(diào)度，尤其是在港口航運貿(mào)易、金融等優(yōu)勢方面，實現(xiàn)涉海領域標準供給“全覆蓋”，進一步強化標準合同范本的使用范圍和影響力，引導涉外企業(yè)充分利用標準供給調(diào)研成果提升海運領域國際話語權，同時主動將我國海事法院管轄寫入合同管轄條款，全面提升海事法院服務保障我國海洋經(jīng)濟能力，提升我國國際影響力，構建我國海洋經(jīng)濟法律保護體系。
青島海事法院將在調(diào)研工作完成后，采取以書代刊的形式，將編制完成的標準化合同范本編制成冊，整理出版，形成一部具有行業(yè)示范意義和國際影響力的涉海法律文獻，為我國走向深藍、深耕深藍、經(jīng)略海洋提供有力的法律支撐。
（大眾日報客戶端記者 李媛通訊員 鮑福玉 婁雅靈 報道）
