在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵節(jié)點上，郵輪旅游憑借其產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動作用大廣受關注。發(fā)展郵輪旅游，對于提升青島現(xiàn)代服務業(yè)水平，促進全球海洋中心城市建設具有重要意義。繼國家《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確支持青島郵輪旅游發(fā)展后，今年8月，多部委聯(lián)合發(fā)布的《關于加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》點名推進青島等城市郵輪旅游發(fā)展，打造一批國際一流的郵輪旅游特色目的地。
作為第四個中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)，青島圍繞融入服務國家構建新發(fā)展格局和重大發(fā)展戰(zhàn)略，探索“全要素激活、全方位配套、全鏈條發(fā)展、全區(qū)域協(xié)同”模式，努力為中國郵輪旅游復蘇和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索一條新路徑，積極創(chuàng)建中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，加速建設中國北方郵輪中心，為加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”增添創(chuàng)新動力。
激活“客、船、港”三要素
通過儲“客”、引“船”、強“港”的“全要素”激活，青島市文化和旅游局、青島國際郵輪港區(qū)服務管理局正積極為推動郵輪旅游復航復蘇做準備。
今夏，為期一個月的“郵活力·郵精彩”2022青島國際郵輪節(jié)，成為歷史城區(qū)的一項文旅盛事?；顒右郧鄭u國際郵輪文化展為主體，通過會、賽、展、演等渠道，以繪畫、攝影、音樂、電影、相聲等多重藝術形式為媒，讓市民在沉浸式場景中感受郵輪文化，直接參與人次超20萬，有效普及了郵輪文化，培育了消費理念，預熱了消費市場。同時，將時尚的新旅游、優(yōu)雅的新文化、活力的新業(yè)態(tài)帶入歷史城區(qū)，以郵輪旅游賦能歷史城區(qū)迭代升級、時尚蝶變，讓老城區(qū)再聚煙火氣，促進城市與郵輪旅游融合共生。
目前，青島郵輪旅游邁出了自持郵輪、自主運營郵輪的重要一步。依托國有平臺公司入股上海藍夢國際郵輪股份有限公司，復航前積極探索開展靜態(tài)游，復航后每年可常態(tài)化運營30－40航次。引進成立青島首家中日合資海之夢國際郵輪公司，將適時引進日本相關郵輪來青運營航線。與六大中資（合資）郵輪公司簽訂航線運營和產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，復航后將率先并重點在青島運營郵輪航線。
一系列強“港”舉措更是緊鑼密鼓：突出港口鏈接“船”和“客”的平臺性作用，注重數(shù)字賦能，與相關頭部企業(yè)合作推進智慧郵輪港建設，打造游客綜合服務、港口運營、指揮調(diào)度等信息化平臺；結(jié)合疫情防控等需要，開展軟硬件設施升級改造；開展商務禮儀等技能大賽、業(yè)務培訓，加強優(yōu)質(zhì)服務意識和專業(yè)能力；相關十部門建立協(xié)同機制，聯(lián)動創(chuàng)新通關服務監(jiān)管模式，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，助力企業(yè)降本增效，提升游客舒適感、滿意度。
全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
青島將產(chǎn)業(yè)生態(tài)作為郵輪旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障，圍繞人才支撐、政策驅(qū)動、城市功能進行“全方位”配套，并將在2023年至2024年復航復蘇關鍵期對訪問港客源、始發(fā)港客源、常態(tài)化運營等予以獎勵扶持，為市場注入“強心劑”。
當前，一個緊迫的任務是搶抓后疫情時代郵輪產(chǎn)業(yè)格局重塑機遇，系統(tǒng)謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)做強港口服務配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮山東港口郵輪文旅集團“鏈主”作用，拓展“郵輪＋”產(chǎn)業(yè)，重點打造“郵輪＋小鎮(zhèn)”“郵輪＋酒店”“郵輪＋康養(yǎng)”“郵輪＋賽事”“郵輪＋文化”等特色化品牌，集聚高端價值鏈，引領郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設“國際領先的郵輪文旅港”。在郵輪碼頭前端配套建設TEU集裝箱部落及露營地、運動公園，集聚研學博物館、機車俱樂部、咖啡、啤酒精釀、露營等內(nèi)容，持續(xù)完善港口配套服務。在國內(nèi)率先建設郵輪全崗位人才培養(yǎng)基地，提供“一站式”培訓及“一條龍”派遣服務，持續(xù)推進人才產(chǎn)業(yè)化。
加快邁向郵輪自主運營。入股上海藍夢國際郵輪有限公司，推動落地郵輪船舶管理、供應鏈等項目公司和北方區(qū)域總部，正搶抓行業(yè)低谷加快購買第二艘郵輪，做大船隊規(guī)模；山東港口郵輪文旅集團通過收購、參股、建造等方式，穩(wěn)步推進自持郵輪戰(zhàn)略，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈中游郵輪運營環(huán)節(jié)。探索布局郵輪設計建造。立足山東和青島產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，推動北海造船廠、青島造船廠、海西重工、海德威科技等重點企業(yè)率先進入郵輪維修改裝、小型郵輪／郵輪型客滾輪建造、郵輪配套裝備制造領域，逐步探索進入大型郵輪設計建造領域。重點依托青島明珠郵輪公司與上海外高橋造船廠合作建造2艘大型郵輪項目，推動郵輪設計研發(fā)、原料采購、設備裝配等本地化。
聚焦后疫情時代青島郵輪旅游復蘇和未來全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，“港有才·郵未來”計劃啟動，打造新時代中國北方郵輪人才集聚高地，成立中國北方國際郵輪經(jīng)濟研究中心，與上海海事大學等高校合作建設青島國際郵輪學院。
探索創(chuàng)建郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)
青島正大力推動港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”助力郵輪旅游發(fā)展。截至目前，港區(qū)及周邊區(qū)域城市更新建設和歷史城區(qū)保護更新加速推進，廣興里、海泊路、高密路、銀魚巷等歷史街區(qū)開街即火爆、繁華成常態(tài)，助力“郵輪＋岸上游”產(chǎn)品創(chuàng)新。碼頭腹地改造更新全面開工，建設筒倉博物館、源文化廣場、餐飲集市、博覽中心等項目，推動開通奧帆中心——郵輪母港海上游船航線，有效完善城市功能、提升城市品質(zhì)。
與此同時，借勢膠東經(jīng)濟圈一體化戰(zhàn)略，青島聯(lián)合煙臺、威海、日照、濰坊等膠東經(jīng)濟圈城市，加強全區(qū)域協(xié)同，積極探索創(chuàng)建中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)。
健全郵輪旅游體系。放大山東港口一體化改革紅利，以港為媒，與煙臺港、威海港、日照港協(xié)同，整體打造母港、始發(fā)港、?？扛鄣摹耙恢饕粋鋬牲c”的山東郵輪旅游體系。同時，立足青島郵輪旅游長期發(fā)展需要，在市內(nèi)規(guī)劃大港郵輪港、奧帆中心郵輪港、歡樂濱海城預留郵輪港、西海岸預留郵輪港4處郵輪碼頭。
健全產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。梳理整合膠東五市郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈資源，發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢協(xié)同強鏈、延鏈、補鏈，構建以郵輪運營為核心，研發(fā)維修制造為基礎，貨運配送、金融服務和港口服務為支撐的全新產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，避免碎片化發(fā)展和同質(zhì)化發(fā)展，構建“一核引領、五市一體、全鏈發(fā)展、輻射沿黃”的郵輪經(jīng)濟發(fā)展新格局。
健全對外合作體系。發(fā)揮山東港口集團陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟作用，融入黃河領域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，將郵輪旅游納入“9＋5”協(xié)作機制，面向黃河流域共同建設國際郵輪旅游通道，共同拓展郵輪客源市場，協(xié)同向北加強與天津、大連合作，共同做大北方郵輪旅游市場；向南加強與上海、深圳等合作，共同助力暢通郵輪旅游國內(nèi)“大循環(huán)”，支撐共建中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)建設。（青島日報／觀海新聞記者 馬曉婷）
