日前,市委組織部、市海洋發(fā)展局、市財政局、市人力資源社會保障局聯(lián)合印發(fā)了《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法(暫行)》(青海規(guī)〔2022〕6號)(以下簡稱《辦法》),自2022年8月22日起執(zhí)行。為確保政策落細落實,現(xiàn)解讀如下:
一、《辦法》出臺背景
為深入實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步激勵青島市海洋領域人才開拓創(chuàng)新、銳意進取,在促進海洋領域科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用,根據(jù)《關于實施新時代“人才強青”計劃的意見》(青發(fā)〔2022〕8號)、《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》(青政辦字〔2022〕5號),市海洋發(fā)展局會同市委組織部、市財政局、市人力資源社會保障局制定本辦法。
二、《辦法》主要內(nèi)容
《辦法》共十六條,分別明確了評選范圍、評選條件、評選方法和程序、評選通過人員待遇。
(一)評選范圍?!掇k法》明確,青島市現(xiàn)代海洋英才每年評選1次,每次評選不超過10人,不重復評選。評選范圍是在青島行政區(qū)域內(nèi)工作,主營業(yè)務符合我市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展方向的龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才;堅持“四個面向”,在一線從事海洋領域應用基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動的科技人才。其中,有五類人員不在申報范圍(具體見《辦法》第十條)。
(二)評選條件。《辦法》明確,青島市現(xiàn)代海洋英才評選對象須堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于加快建設海洋強國的重要論述,模范踐行社會主義核心價值觀,遵守社會公德、恪守職業(yè)道德,關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋,勇于創(chuàng)新,敢于擔當,具有良好的綜合能力、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、業(yè)務水平,工作業(yè)績顯著。其中,龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才的申報人選須同時具備《辦法》第八條中的申報人選和申報人選所在企業(yè)兩項要求;科技人才的申報人選須同時具備《辦法》第九條的前兩項條件,在企業(yè)從事科研工作的申報人選還需具備《辦法》第九條第三項條件。
(三)評選方法和程序。《辦法》明確,青島市現(xiàn)代海洋英才評選工作在青島市委人才工作領導小組領導下,市委組織部、市海洋發(fā)展局、市財政局、市人力資源社會保障局聯(lián)合組成青島市現(xiàn)代海洋英才評選組織委員會,負責具體實施工作。評選需經(jīng)組織提報、區(qū)(市)及功能區(qū)推薦、市評選組織委員會評審后,報市委人才工作領導小組研究通過。具體程序如下:
1.政策實施期內(nèi),市評選組織委員會每年下發(fā)評選申報工作通知。
2.材料準備。申報人選按照通知要求準備申報材料。
3.區(qū)(市)及功能區(qū)推薦。由各區(qū)(市)海洋經(jīng)濟主管部門聯(lián)合區(qū)(市)組織、財政、人力資源和社會保障部門負責對本轄區(qū)內(nèi)申報人選的成果業(yè)績、職業(yè)道德、廉潔自律和遵紀守法等進行審核把關(各相關功能區(qū)單獨組織開展)。在符合條件的申報人選中擇優(yōu)產(chǎn)生推薦結(jié)果,并填寫推薦理由。公示5個工作日后無異議的,報市評選組織委員會。每個區(qū)(市)、相關功能區(qū)推薦人選原則上不超過5人。
4.中央駐青及省屬單位申報人選,由所在單位黨委(黨組)對其成果業(yè)績、職業(yè)道德、廉潔自律和遵紀守法等進行審核把關,在符合條件的申報人選中擇優(yōu)產(chǎn)生推薦結(jié)果,并填寫推薦理由。公示5個工作日后無異議的,報市評選組織委員會。每個單位推薦人選原則上不超過3人。
5.市評選組織委員會組建專家評審組,評審確定現(xiàn)代海洋英才建議人選名單及排序,邀請“兩代表一委員”作為社會監(jiān)督員全程監(jiān)督評審過程。
6.市評選組織委員會將擬入選名單向社會公示,公示期為5個工作日。市評選組織委員會、各區(qū)(市)和相關功能區(qū)負責對公示反映的問題進行調(diào)查核實。公示期滿后無異議的,組成考察組對考察人選的政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、社會貢獻以及遵紀守法等方面情況進行綜合考察。
7.將人選名單和考察公示情況報經(jīng)市委人才工作領導小組研究通過后,由市評選組織委員會公布名單,并頒發(fā)證書。
(四)評選通過人員待遇。《辦法》明確,被評為青島市現(xiàn)代海洋英才的,頒發(fā)青島市現(xiàn)代海洋英才證書,并發(fā)放一次性津貼。其中前3名命名為“青島市現(xiàn)代海洋杰出英才”,每人發(fā)放一次性津貼30萬元;第4名及以后名次的,每人發(fā)放一次性津貼10萬元。按照就高不就低原則,不重復享受市級財政資金承擔的重點人才工程相關待遇。對符合條件的納入我市高層次人才服務范圍。