為加強(qiáng)我國養(yǎng)殖用海管理和實現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，文章在界定養(yǎng)殖用海類型的基礎(chǔ)上，綜合確權(quán)用海數(shù)據(jù)、遙感影像解譯數(shù)據(jù)和官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，系統(tǒng)評價全國養(yǎng)殖用?，F(xiàn)狀及其存在的問題，并提出對策建議。研究結(jié)果表明：養(yǎng)殖用海包括開放式養(yǎng)殖用海和圍海養(yǎng)殖用海２個類型；我國養(yǎng)殖用海面積總體呈現(xiàn)增加趨勢，但近年來呈現(xiàn)減少趨勢，且具有分布不均、以開放式養(yǎng)殖用海為主和圍海養(yǎng)殖用海占用大量自然岸線的特點(diǎn)；目前我國養(yǎng)殖用海存在用?？臻g受到擠壓、違法違規(guī)用海、受海洋災(zāi)害影響嚴(yán)重、海洋生態(tài)環(huán)境污染以及管理交叉和權(quán)責(zé)不明等問題。未來應(yīng)推進(jìn)養(yǎng)殖用海供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展藍(lán)色養(yǎng)殖空間；加強(qiáng)海域資源用途管制，優(yōu)化養(yǎng)殖用?？臻g；加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，改善養(yǎng)殖海域生態(tài)環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]養(yǎng)殖用海；海水養(yǎng)殖；圍海養(yǎng)殖；開放式養(yǎng)殖；海洋生態(tài)環(huán)境
00 引言
海水養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分， 同時是推動我國海洋漁業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的主要力量。自改革開放以來，我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，海水養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，對于保障國家糧食安全等具有重要的現(xiàn)實意義。我國擁有可養(yǎng)殖淺海灘涂面積約為2.4萬km2，20m和40m等深線內(nèi)海域面積分別約為15.7萬 km2和50萬km2，為海水養(yǎng)殖業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間?！吨腥A人民共和國漁業(yè)法》確立“以養(yǎng)殖為主”的漁業(yè)發(fā)展方針政策，其在我國海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中具有長期性和鮮明特色， 極大地推動全國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。
養(yǎng)殖用海是海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時是我國最傳統(tǒng)的用海方式，具有用海面積大和用海分布廣的特征。我國學(xué)者對此展開研究，包括全國養(yǎng)殖用海基本需求量預(yù)測、區(qū)域性養(yǎng)殖用海和管理現(xiàn)狀分析以及全國漁業(yè)用海問題及其對策分析等，但所用的數(shù)據(jù)僅是確權(quán)用海數(shù)據(jù)，并不能全面反映全國漁業(yè)用海問題，對全國養(yǎng)殖用海現(xiàn)狀的評價研究更是空白。本研究綜合確權(quán)用海數(shù)據(jù)、遙感影像解譯數(shù)據(jù)和官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析全國養(yǎng)殖用?，F(xiàn)狀及其存在的問題，并提出對策建議，為養(yǎng)殖用海管理和海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供依據(jù)和支撐。
01
養(yǎng)殖用海類型界定
目前我國養(yǎng)殖用海由自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理，對養(yǎng)殖用海類型的界定并不統(tǒng)一。
《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》根據(jù)養(yǎng)殖水域?qū)⒑ＫB(yǎng)殖劃分為海上養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖和其他養(yǎng)殖，這種分類方式在海域管理中會出現(xiàn)空間重疊，即灘涂養(yǎng)殖應(yīng)屬于海上養(yǎng)殖的一部分，即使灘涂養(yǎng)殖和海上養(yǎng)殖有概念上的區(qū)分，但在執(zhí)行時二者并沒有明確界線，此外“其他養(yǎng)殖”的范圍暫不清晰，因此本研究不參考此種分類方式。此外，《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》根據(jù)養(yǎng)殖方式(模式)將海水養(yǎng)殖劃分為池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖、底播養(yǎng)殖、吊籠養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。
《海域使用分類》將開放式用海定義為“不進(jìn)行填海造地、圍海或設(shè)置構(gòu)筑物，直接利用海域進(jìn)行開發(fā)活動的用海方式”，將圍海用海定義為“通過筑堤或其他手段，以完全或不完全閉合形式圍割海域進(jìn)行海洋開發(fā)活動的用海方式”；養(yǎng)殖用海屬于漁業(yè)用海的二級分類，圍海養(yǎng)殖用海屬于圍海用海的二級分類，開放式養(yǎng)殖用海屬于開放式用海的二級分類。因此，按用海方式分類，養(yǎng)殖用海包括圍海養(yǎng)殖和開放式養(yǎng)殖2個類型。
基于研究需求，本研究綜合《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》和《海域使用分類》的分類方法對養(yǎng)殖用海類型進(jìn)行界定，即網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖、吊籠養(yǎng)殖和底播養(yǎng)殖屬于開放式養(yǎng)殖用海，池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖屬于圍海養(yǎng)殖用海。
02
數(shù)據(jù)來源和分析方法
本研究采用的數(shù)據(jù)來源于歷年《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》《全國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》《海域使用管理公報》《中國海洋災(zāi)害公報》和《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》，以及2020年覆蓋全國且空間分辨率優(yōu)于2m的GF1、GF2、GF3、GF6和ZY3等衛(wèi)星遙感影像。
結(jié)合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，應(yīng)用遙感影像處理軟件 ENVI5.3對衛(wèi)星遙感影像進(jìn)行正射校正、融合和鑲嵌等處理，并采用人工解譯的方法對全國養(yǎng)殖用海和圍填海情況進(jìn)行信息提取。對提取的數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計比較的分析方法，評價養(yǎng)殖用海現(xiàn)狀采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。
03
養(yǎng)殖用海評價結(jié)果
3.1 養(yǎng)殖用海面積
自1978年以來，我國養(yǎng)殖用海面積總體呈現(xiàn)增加趨勢。隨著我國海水養(yǎng)殖業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，近年來養(yǎng)殖用海面積呈現(xiàn)減少趨勢，2020年約為2萬km2，較峰值時的2015年減少約13.9%，并與2019年基本持平(圖1)。
圖1 1978—2020年全國養(yǎng)殖用海面積的變化趨勢
3.2 養(yǎng)殖用海特點(diǎn)
3.2.1 分布不均
我國養(yǎng)殖用海分布不均主要表現(xiàn)在3 個方面。
①南北方分布不均。以長江口為界，北方沿海地區(qū)的養(yǎng)殖用海面積占比超過77%且連片分布，其中遼寧的養(yǎng)殖用海集中分布在黃海海域的長海和大連附近海域，山東的養(yǎng)殖用海集中分布在萊州灣和威海附近海域，江蘇的養(yǎng)殖用海集中分布在海州灣和輻射沙脊所在海域；南方沿海地區(qū)的養(yǎng)殖用?？傮w面積較小且多分散在各個海灣。②地區(qū)分布不均。遼寧和山東的養(yǎng)殖用海面積最大，二者占比超過60%；天津和上海由于海域面積較小，且海洋功能定位主要為交通運(yùn)輸業(yè)和臨港工業(yè)，養(yǎng)殖用海面積較小，尤其上海自2008年以來養(yǎng)殖用海面積均為0。③垂直海岸線方向分布不均。我國養(yǎng)殖用海呈現(xiàn)由近岸淺水海域向遠(yuǎn)岸深水海域逐漸減少的趨勢。隨著海水養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展，養(yǎng)殖用海空間將由近岸淺水海域向遠(yuǎn)岸深水海域發(fā)展。
3.2.2 以開放式養(yǎng)殖用海為主
我國開放式養(yǎng)殖用海面積占比超過80%，方式多樣且各具特點(diǎn)。筏式養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖是開放式養(yǎng)殖用海的主要方式，受季節(jié)和海流等因素的影響明顯，尤其受災(zāi)害性風(fēng)暴潮和海浪的影響較大，浮筏和網(wǎng)箱會發(fā)生漂移，其位置、形狀和面積都會有明顯變化且變化較為頻繁，致使其用海范圍難以界定；底播養(yǎng)殖也是開放式養(yǎng)殖用海的主要方式之一，由于底播養(yǎng)殖以增養(yǎng)殖為主，僅利用海床空間，衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測不到，甚至無法開展現(xiàn)場監(jiān)測，僅可從海域海島動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)中獲取確權(quán)底播養(yǎng)殖用海數(shù)據(jù)，而對未確權(quán)底播養(yǎng)殖用海難以實現(xiàn)有效監(jiān)管。
3.2.3 圍海養(yǎng)殖用海占用大量自然岸線
圍海養(yǎng)殖大多通過筑堤圍隔海域開展海水養(yǎng)殖，自然灘涂濕地資源被大面積占用，大量自然岸線也因圍海養(yǎng)殖變?yōu)槿斯ぐ毒€，導(dǎo)致大陸自然岸線保有率降低。根據(jù)衛(wèi)星遙感影像提取和統(tǒng)計結(jié)果，全國圍海養(yǎng)殖用海占用全國大陸海岸線的占比超過25%，其中山東圍海養(yǎng)殖用海占用大陸海岸線最長，遼寧和江蘇圍海養(yǎng)殖用海占用本地區(qū)大陸海岸線的占比最大(圖2)。
圖２ 我國沿海地區(qū)圍海養(yǎng)殖占用大陸海岸線情況
3.3存在的問題
3.3.1 用?？臻g受到擠壓
隨著我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的日益加快，人口和產(chǎn)業(yè)集聚對土地的需求空前旺盛，臨海工業(yè)、濱海旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展，土地供需矛盾突出，發(fā)展空間缺乏成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”，向海洋要空間成為必然趨勢。填海造地是向海洋拓展生存和發(fā)展空間以及緩解土地供應(yīng)緊張的有效方式，2002—2020年全國確權(quán)填海造地用海面積超過1600km2，此外還存在大面積的未確權(quán)填海造地用海，沿海地區(qū)大量灘涂濕地和優(yōu)良養(yǎng)殖水域等被不合理占用，養(yǎng)殖用?？臻g受到擠壓。此外，陸源污染物排海污染和海水養(yǎng)殖自身污染破壞近岸漁業(yè)資源的生存環(huán)境，局部宜養(yǎng)水域不再適合海水養(yǎng)殖，也在一定程度上擠壓養(yǎng)殖用海空間，加劇養(yǎng)殖用海資源的緊缺。
3.3.2 違法違規(guī)用海
《中華人民共和國海域使用管理法》第三條規(guī)定“單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)”，第四條規(guī)定“海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃”。但目前我國仍然存在違法違規(guī)用海，尤其在養(yǎng)殖用海領(lǐng)域較為突出。
違法違規(guī)養(yǎng)殖用海主要包括2種形式。①未取得海域使用權(quán)的養(yǎng)殖用海。此種養(yǎng)殖用海面積較大，除部分根本未申請取得海域使用權(quán)的情況外，也與地方海域使用管理有一定的關(guān)系。《中華人民共和國海域使用管理法》第二十五條規(guī)定養(yǎng)殖用海的海域使用權(quán)最高期限為15年，但地方主管部門執(zhí)行的養(yǎng)殖用海的海域使用權(quán)期限多為2年甚至1年，一些養(yǎng)殖戶因未及時提交延期申請而未取得海域使用權(quán)。②不符合海域管理規(guī)定的養(yǎng)殖用海。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些養(yǎng)殖戶在海洋功能區(qū)劃明確禁止養(yǎng)殖的自然保護(hù)區(qū)等敏感海域開展海水養(yǎng)殖，個別地級市不符合海洋功能區(qū)劃的養(yǎng)殖用海面積達(dá)數(shù)十平方千米；海洋生態(tài)紅線區(qū)的管控措施明確“核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施”，但這些敏感海域內(nèi)仍存在養(yǎng)殖用海，如廣東海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖用海面積達(dá)10.5km2，且主要是圍海養(yǎng)殖。
3.3.3 受海洋災(zāi)害影響嚴(yán)重
我國是海洋災(zāi)害頻發(fā)的國家，也是世界上受海洋災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害性風(fēng)暴潮、海浪和海冰等自然災(zāi)害以及赤潮和溢油等人為災(zāi)害時有發(fā)生。隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，沿海地區(qū)的海洋災(zāi)害風(fēng)險日益突出，每年都給經(jīng)濟(jì)和社會帶來巨大損失，海洋防災(zāi)減災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。
海洋災(zāi)害一旦發(fā)生，首當(dāng)其沖即海水養(yǎng)殖業(yè)。海洋災(zāi)害可造成圍堰沖垮和網(wǎng)箱變形損壞等海水養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施損毀，導(dǎo)致海水產(chǎn)品逃逸或死亡，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。其中，臺風(fēng)引發(fā)的災(zāi)害性風(fēng)暴潮和海浪帶來的影響最為嚴(yán)重，如2017年“天鴿”臺風(fēng)風(fēng)暴潮導(dǎo)致廣東海水養(yǎng)殖受災(zāi)面積約為182.4km2，海水產(chǎn)品損失數(shù)量約為2.3萬t，養(yǎng)殖設(shè)備和設(shè)施損失數(shù)量約為330個，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元；赤潮和溢油災(zāi)害嚴(yán)重破壞受災(zāi)海域的海洋生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致養(yǎng)殖生物窒息或中毒死亡，如2010年河北秦皇島附近海域的赤潮災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.05億元。
3.3.4 海洋生態(tài)環(huán)境污染
遼闊的海洋長期被視為容量巨大的“垃圾場”，每年有大量的工業(yè)廢水和生活污水等陸源污染物通過地表徑流和排污口(包括河口)排入近岸海域。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，陸源污染物排?？偭烤痈卟幌?，近岸海域面臨的生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大。此外，隨著海水養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，近岸海域的養(yǎng)殖密度過大，海水養(yǎng)殖自身導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。一方面，大規(guī)模的海水養(yǎng)殖減弱海水動力，影響水體交換；另一方面，高密度和不合理的投餌型養(yǎng)殖方式增加海水中的氮磷含量，加劇養(yǎng)殖水體的富營養(yǎng)化，某些海域甚至發(fā)生赤潮現(xiàn)象。
海洋生態(tài)環(huán)境污染問題已對我國海洋漁業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，但長江口、珠江口、黃河口以及浙江和江蘇等海域的海洋生態(tài)環(huán)境污染仍較嚴(yán)重，重點(diǎn)海水增養(yǎng)殖區(qū)部分水體中的無機(jī)氮和活性磷酸鹽含量仍然超標(biāo)，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量亟須進(jìn)一步提高。
3.3.5 管理交叉和權(quán)責(zé)不明
目前我國養(yǎng)殖用海由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自然資源部2個部門管理，造成管理交叉和權(quán)責(zé)不明。其中，養(yǎng)殖許可證和海域使用權(quán)證分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自然資源部負(fù)責(zé)發(fā)放，而部分養(yǎng)殖戶僅有其中1個證甚至2個證都沒有，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自然資源部掌握的養(yǎng)殖用海情況都不全面，給養(yǎng)殖用海管理帶來一定的困難，同時制約增養(yǎng)殖用海和海洋空間的統(tǒng)籌規(guī)劃。
04
對策建議
4.1推進(jìn)養(yǎng)殖用海供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展藍(lán)色養(yǎng)殖空間
近年來，工業(yè)用海和交通運(yùn)輸用海等用海類型占用大量養(yǎng)殖用?？臻g，海洋生態(tài)環(huán)境破壞也間接擠壓養(yǎng)殖用?？臻g。在國家減量增效的政策前提下，應(yīng)加快推進(jìn)養(yǎng)殖用海供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保護(hù)適養(yǎng)空間，拓展藍(lán)色養(yǎng)殖空間，像保護(hù)耕地一樣守護(hù)養(yǎng)殖用海紅線，確保養(yǎng)殖用海保有量。
各沿海地區(qū)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌海水養(yǎng)殖業(yè)與其他海洋產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)確定養(yǎng)殖用海規(guī)模，合理規(guī)劃養(yǎng)殖用海范圍，確保養(yǎng)殖用海保有量。各級主管部門應(yīng)充分認(rèn)識確保養(yǎng)殖用海保有量對當(dāng)?shù)貪O民增收、增加社會就業(yè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的積極作用，加強(qiáng)對適宜養(yǎng)殖海岸線和海域的保護(hù)。對于不符合海洋功能區(qū)劃要求占用養(yǎng)殖功能海岸線和海域的用海項目申請，堅決不予受理；對于符合海洋功能區(qū)劃要求的用海項目，堅持“保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)”的基本原則，注重海域和海岸線資源的優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用；對于非養(yǎng)殖功能海域，在其實際開發(fā)利用之前如果適宜海水養(yǎng)殖，也可用于海水養(yǎng)殖；對因養(yǎng)殖環(huán)境受到污染或養(yǎng)殖密度過大等因素已不適合海水養(yǎng)殖的海域，即使符合海洋功能區(qū)劃要求，也建議不作為養(yǎng)殖用海。
加快推廣深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱和深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖裝備的應(yīng)用，提高養(yǎng)殖設(shè)施和裝備的現(xiàn)代化水平，為拓展藍(lán)色養(yǎng)殖空間提供條件。針對我國廣闊的離岸深水開放海域的環(huán)境特點(diǎn)以及養(yǎng)殖品種的生長特性，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，綜合運(yùn)用新材料以及人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，研發(fā)抗形變能力強(qiáng)的潛式和半潛式深水網(wǎng)箱及其系統(tǒng)裝備，構(gòu)建開放式海域深水規(guī)?；W(wǎng)箱養(yǎng)殖生產(chǎn)系統(tǒng)。整合海水大型網(wǎng)箱技術(shù)、海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、遠(yuǎn)程控制和監(jiān)測技術(shù)以及優(yōu)質(zhì)苗種培育技術(shù)，建設(shè)集養(yǎng)殖、繁育、加工、物流和陸基配套等功能于一體的大型養(yǎng)殖工船，充分利用我國深遠(yuǎn)海海域發(fā)展海水養(yǎng)殖的優(yōu)良環(huán)境條件，拓展藍(lán)色養(yǎng)殖空間。鼓勵和扶持公司或合作社依托遠(yuǎn)岸海島開展海水養(yǎng)殖，在拓展藍(lán)色養(yǎng)殖空間的同時維護(hù)海洋權(quán)益。
4.2 加強(qiáng)海域資源用途管制，優(yōu)化養(yǎng)殖用?？臻g
目前我國養(yǎng)殖用海仍以近岸淺海養(yǎng)殖為主，尤其圍海養(yǎng)殖占用大量自然灘涂濕地和大陸海岸線，有的養(yǎng)殖用海處于海洋生態(tài)紅線區(qū)或其他敏感海域內(nèi)，給海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等帶來諸多負(fù)面影響。應(yīng)加強(qiáng)海域資源用途管制，逐步清退位于紅樹林、珊瑚礁和海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)的圍海養(yǎng)殖，位于重要河口、海灣和天然濱海濕地等敏感海域的圍海養(yǎng)殖，以及位于砂質(zhì)海岸且零星散布的圍海養(yǎng)殖，同時清退所在海域的海洋生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的海水養(yǎng)殖以及位于濱海旅游區(qū)內(nèi)且造成景觀碎片化的海水養(yǎng)殖，退養(yǎng)還灘，在海洋自然動力的長期作用下恢復(fù)到海域自然狀態(tài)，不但優(yōu)化養(yǎng)殖用?？臻g，而且提高自然岸線保有率。此外，在養(yǎng)殖密度較大和養(yǎng)殖用海已超負(fù)荷的海域，應(yīng)部分退養(yǎng)還灘和減小用海規(guī)模，避免因養(yǎng)殖生物病害導(dǎo)致海水產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題或減產(chǎn)。
4.3 加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，改善養(yǎng)殖海域生態(tài)環(huán)境
黨的十九大提出加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。這就要求推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。養(yǎng)殖海域的生態(tài)環(huán)境問題不但關(guān)系到美麗海洋建設(shè)，而且關(guān)系到海水產(chǎn)品質(zhì)量、人民群眾身體健康和水產(chǎn)品對外貿(mào)易等。因此，應(yīng)實施近岸海域綜合治理，在生態(tài)環(huán)境污染較嚴(yán)重的海域?qū)嵤﹪?yán)格的陸源污染排海總量控制制度，減少陸源污染物對近岸海域的污染。同時，為減輕海水養(yǎng)殖對近岸海域生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)我國海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加快推進(jìn)海水綠色養(yǎng)殖，創(chuàng)新優(yōu)化養(yǎng)殖模式，推廣多品種和多營養(yǎng)層次的綜合養(yǎng)殖，加快推進(jìn)深遠(yuǎn)海規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
作者簡介：
劉文利，工程師，碩士，研究方向為海域使用管理
翟偉康，高級工程師，碩士，研究方向為海域資源管理
來源：《海洋開發(fā)與管理》2022年第6期
