□現(xiàn)代海洋城市發(fā)展研究院研究員 鄭瑋 洪曉文
近日，南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)聯(lián)合中國(深圳)綜合開發(fā)研究院發(fā)布《現(xiàn)代海洋城市研究報(bào)告（2021）》。報(bào)告指出，憑借在科技創(chuàng)新策源、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)活力兩大維度的突出優(yōu)勢(shì)，青島已躋身全球海洋城市第二梯隊(duì)，在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，與洛杉磯、漢堡、鹿特丹等國際名城實(shí)力相當(dāng)。
作為中國北部海洋經(jīng)濟(jì)圈的“領(lǐng)頭羊”，海洋科研歷來是青島王牌優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉，目前全國30%涉海院士、40%涉海高端研發(fā)平臺(tái)以及50%海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)，均集聚青島。2022年4月，青島發(fā)布文件提出，到2035年要初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的全球海洋中心城市。
“這一定位是比較準(zhǔn)確的?！闭劶扒鄭u打造全球海洋中心城市的路徑，國際歐亞科學(xué)院院士、自然資源部第一海洋研究所副所長、聯(lián)合國“海洋十年”咨詢委員會(huì)成員、UNESCO-IOC/WESTPAC共同主席喬方利表示，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展太重要了，但還是要把科技擺在第一位，同時(shí)加強(qiáng)國際交流合作。”
在全球海洋經(jīng)濟(jì)格局洗牌、海洋經(jīng)濟(jì)重心向亞洲轉(zhuǎn)移背景下，青島正瞄準(zhǔn)機(jī)遇，借力科研優(yōu)勢(shì)，打出切入全球海洋治理體系的“新王牌”。
海洋基礎(chǔ)研究“國家隊(duì)”
2009年，青年海洋科學(xué)家、現(xiàn)任中國海洋大學(xué)醫(yī)藥學(xué)院副院長的李德海剛剛結(jié)束海外博后項(xiàng)目研究，決定回到位于山東青島的母?！袊Ｑ蟠髮W(xué)任教，“當(dāng)時(shí)可考慮的選項(xiàng)并不多，這里是相對(duì)最合適從事海洋藥物研究的地方。”
青島是全國最早利用海藻等海洋生物開展藥物研究的城市。目前，在國際公認(rèn)的16個(gè)上市海洋創(chuàng)新藥物（全新分子結(jié)構(gòu)的海洋藥物）中，有2個(gè)誕生于青島。
青島濃厚的海洋科研因子來自多年來入島駐扎的一批批海洋科研“國家隊(duì)”。據(jù)悉，目前青島共聚集全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50%的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)，涉海資源集聚且豐富，構(gòu)成青島在全國獨(dú)一無二的海洋科研優(yōu)勢(shì)。
目前青島共落地1家國家實(shí)驗(yàn)室、9家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及10家國家級(jí)工程技術(shù)研究中心，研究方向覆蓋海洋動(dòng)力、海洋生物、海洋生態(tài)、海洋技術(shù)與裝備等多個(gè)領(lǐng)域。
“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前青島的涉?？蒲性核蟾懦^30家?！眴谭嚼f，作為“中國海洋科技城”，青島在長期發(fā)展過程中逐步積累了豐厚的科研底蘊(yùn)，“科技研發(fā)投入是一個(gè)漫長過程，不是今天提出建一個(gè)涉海單位，明天就建成，后天就產(chǎn)生效果了。需要有宏觀布局，要沉得住氣，聚焦海洋科研領(lǐng)域不斷推進(jìn)?！?/p>
“發(fā)展海洋科研是青島的優(yōu)勢(shì)，也是責(zé)任?！眴谭嚼硎荆鳛槿珖Ｑ罂蒲腥瞬诺摹胺趸鳌?，近年海洋科研人才從青島走向沿海城市，從總體上看也逐步增強(qiáng)了中國海洋科研整體實(shí)力，“不要把人才流動(dòng)視作一種負(fù)面的人才流失，人才合理流動(dòng)能夠帶動(dòng)不同城市、區(qū)域間整體發(fā)展。”
此外，喬方利表示，海洋治理不是一個(gè)單純的科研問題，在實(shí)踐過程中需要科研機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)、民眾等多方力量參與。
從青島科研機(jī)構(gòu)分布情況中可以發(fā)現(xiàn)，目前青島共建有9家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及10家國家級(jí)工程技術(shù)研究中心，其中13家“國字號(hào)”科研平臺(tái)依托企業(yè)建設(shè)，行業(yè)頭部企業(yè)參與構(gòu)成青島科研力量的重要組成部分。
“在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，青島的‘海洋’元素都特別突出，海洋經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模效應(yīng)，為海洋藥物的研發(fā)提供了良好的社會(huì)環(huán)境氛圍。”青島明月海藻集團(tuán)有限公司總裁助理、海藻活性物質(zhì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任張德蒙表示。
據(jù)介紹，目前青島已聚集以正大制藥、黃海制藥、明月海藻等為代表的海洋生物醫(yī)藥企業(yè)數(shù)百家，形成西海岸海洋高新區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)園、嶗山海洋生物特色產(chǎn)業(yè)園和高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥科技園3個(gè)海洋生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，西海岸新區(qū)擁有全球最大的海洋微生物數(shù)據(jù)庫，以及全國唯一的海洋藥物中試基地。
“青島海洋資源本身比較豐富，有明確的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，科研‘國家隊(duì)’力量突出?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院前海分院副院長、深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)委員胡振宇表示，在完善的海洋管理機(jī)構(gòu)、大力度的政策支持以及豐富的產(chǎn)研資源支撐下，青島發(fā)展現(xiàn)代海洋城市的優(yōu)勢(shì)“非常明顯”。
暢通實(shí)驗(yàn)室到市場的梗阻
遺憾的是，雖然擁有強(qiáng)大的研發(fā)基礎(chǔ)，但過去許多在青島研發(fā)的藥物卻未能在當(dāng)?shù)赝瓿赊D(zhuǎn)化。張德蒙認(rèn)為，“一是行業(yè)集群度不夠，我們不能只有研發(fā)基地或制藥工廠，應(yīng)該考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)一起布局、形成協(xié)同效應(yīng)；二是融資環(huán)境還需要更活躍一些?！?/p>
李德海認(rèn)為，海洋藥物研發(fā)轉(zhuǎn)化遇阻很重要的原因在于，海洋藥物不像化學(xué)藥物的研發(fā)生產(chǎn)可以從仿制藥出發(fā)，海洋藥品研發(fā)生產(chǎn)周期非常長，目前問世的海洋藥物，其實(shí)驗(yàn)研究絕大多數(shù)都始于三四十年前，很多藥企沒有動(dòng)力去做高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期的創(chuàng)新藥研究。
海洋藥物研發(fā)成果落地不暢，映射的是青島面臨的科研成果轉(zhuǎn)化“痛點(diǎn)”。
“從經(jīng)濟(jì)活躍度、科研成果轉(zhuǎn)化效率上看，青島還需要和上海、深圳等城市學(xué)習(xí)?！眴谭嚼硎?，目前許多科研成果在青島本地仍缺乏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。胡振宇也表示，青島市場化相對(duì)弱一點(diǎn)，未來應(yīng)打造更寬松的容錯(cuò)機(jī)制、營造有利于創(chuàng)新的法制化環(huán)境。
李德海認(rèn)為，從基礎(chǔ)研究到落地轉(zhuǎn)化、從而形成產(chǎn)業(yè)和城市競爭力的過程中，關(guān)鍵是要有持續(xù)、穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，同時(shí)不斷有帶著新思路的人才補(bǔ)充進(jìn)來，還要有越來越多的社會(huì)資本流入到與研發(fā)密切相關(guān)的中上游環(huán)節(jié)。
胡振宇對(duì)此也深有體會(huì)，他認(rèn)為打破成果轉(zhuǎn)化難題，“企業(yè)要出題”，通過政府引導(dǎo)基金充分導(dǎo)入社會(huì)資源。
企業(yè)與科研院所聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室，或?qū)⒊蔀榻鉀Q青島研發(fā)落地轉(zhuǎn)化難題的突破口之一。
作為最早發(fā)展起來的海洋藥企之一，青島明月海藻集團(tuán)有限公司就以自有研發(fā)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，在2015年獲批成立海藻活性物質(zhì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并牽頭推進(jìn)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“醫(yī)用級(jí)海洋源生物材料綠色規(guī)?；a(chǎn)及先進(jìn)功能產(chǎn)品研發(fā)”，正式加入海洋基礎(chǔ)研究“國家隊(duì)”。
張德蒙透露，在過去與高校、科研院所長期開展合作的基礎(chǔ)上，海藻活性物質(zhì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正在進(jìn)行改革，計(jì)劃由明月海藻、中國海洋大學(xué)、自然資源部第一海洋研究所三家單位聯(lián)合共建，最大程度集聚頂尖科研力量，同時(shí)解決行業(yè)內(nèi)共性的轉(zhuǎn)化問題。
梳理青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2021年青島全市完成海洋生產(chǎn)總值4684.84億元，總量居全國沿海同類城市第一位，占GDP比重達(dá)30%以上。其中，2016年至2021年，青島涉海技術(shù)交易合同成交額由12.31億元翻倍增長至31.80億元，每年增速均超兩位數(shù)。
將目光投向區(qū)域之外，胡振宇提出，青島與上海、深圳、廣州等海洋城市在海洋創(chuàng)新領(lǐng)域也具有廣闊的協(xié)作空間，“應(yīng)通過城市協(xié)作進(jìn)一步提升海洋生物醫(yī)藥等涉海科研成果的市場化水平”。
“這些海洋城市都有著很強(qiáng)的構(gòu)建聯(lián)盟或合作機(jī)制的基礎(chǔ)與需求，應(yīng)圍繞‘海洋’主題，探索跨區(qū)域協(xié)調(diào)、有效配置資源，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更有效開放，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。不是‘以誰為主’，而是構(gòu)建有效的城市網(wǎng)絡(luò)，從而促進(jìn)海洋城市合作網(wǎng)絡(luò)的國際化。”胡振宇表示。
近日，聚焦國際海洋產(chǎn)業(yè)合作的國際涉海商協(xié)會(huì)聯(lián)盟也正式揭牌，落戶青島。據(jù)悉，該聯(lián)盟目前已有新加坡航運(yùn)協(xié)會(huì)、俄羅斯中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)等10余個(gè)國家的24家涉海協(xié)會(huì)申請(qǐng)加入，并引進(jìn)青島北斗星圖“空間信息科技應(yīng)用”、青島中石云創(chuàng)“海洋油氣田開發(fā)工程一體化關(guān)鍵技術(shù)”2個(gè)項(xiàng)目落戶西海岸新區(qū)。
國際海洋議題中的“青島身影”
值得注意的是，與國際涉海商協(xié)會(huì)聯(lián)盟同期落戶青島的，還有自然資源部第一海洋研究所（簡稱“海洋一所”）牽頭的全球首批共5個(gè)、中國唯一的聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心，以及中國第4個(gè)聯(lián)合國“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃——“海洋與氣候無縫預(yù)報(bào)系統(tǒng)”大科學(xué)計(jì)劃（簡稱“OSF”）。
“國際合作是一個(gè)長期過程，需要通過不斷交流，逐步積累信任?！眴谭嚼硎?，海洋一所早在十幾年前就看到國際科研合作的必要性，提前布局，“目前研究所已經(jīng)承建10個(gè)國際合作機(jī)構(gòu)，合作平臺(tái)數(shù)量在全國應(yīng)該是獨(dú)一無二的”。
依托長久積累的科研合作基礎(chǔ)，“中國身影”“青島身影”正在國際海洋議題中崛起。
“對(duì)中國而言，聯(lián)合國‘海洋十年’是一個(gè)非常大的機(jī)遇?！眴谭嚼J(rèn)為，“隨著中國成為世界大國，需要深度參與國際議題，并在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。但盡大國義務(wù)得有平臺(tái)，有合適的領(lǐng)域，聯(lián)合國‘海洋十年’就提供了一個(gè)獨(dú)一無二的平臺(tái)。”
2020年至2022年，中國共獲批4項(xiàng)聯(lián)合國“海洋十年”大科學(xué)計(jì)劃，分布在上海、廈門、香港和青島。其中，位于青島的OSF大科學(xué)計(jì)劃，由自然資源部第一海洋研究所聯(lián)合全球25個(gè)國家34家海洋與氣候科研機(jī)構(gòu)和3個(gè)國際組織共同發(fā)起，也是中國物理海洋領(lǐng)域在聯(lián)合國框架下發(fā)起的首個(gè)大科學(xué)計(jì)劃。
“目前OSF大科學(xué)計(jì)劃下設(shè)7個(gè)子項(xiàng)目，項(xiàng)目之間高度交叉，各科研機(jī)構(gòu)可以在不同項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)深度融合交流?！眴谭嚼硎?，大科學(xué)計(jì)劃是一個(gè)開放的框架，未來在實(shí)施過程中還將持續(xù)吸納新的研究力量，增設(shè)新的研究項(xiàng)目。
作為牽頭發(fā)起國，中國在OSF大科學(xué)計(jì)劃中主要承擔(dān)預(yù)報(bào)模式研發(fā)、海洋衛(wèi)星共享、觀測(cè)設(shè)備研發(fā)、提供預(yù)報(bào)服務(wù)以及開展科研培訓(xùn)等工作。
“科研能力建設(shè)是開展大科學(xué)計(jì)劃的一個(gè)重要工作內(nèi)容。”喬方利介紹，過去10年間海洋一所在國際培訓(xùn)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為全球輸送青年海洋科研人才，“從2011年創(chuàng)建聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)海洋動(dòng)力學(xué)和氣候研究與培訓(xùn)中心（ODC中心）開始，我們已經(jīng)累計(jì)培訓(xùn)超過500名來自世界各國的學(xué)員?！?/p>
同樣由海洋一所牽頭的聯(lián)合國“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心（以下簡稱“海洋與氣候協(xié)作中心”）也將落地青島。
作為目前中國唯一一個(gè)獲批的“海洋十年”協(xié)作中心，喬方利表示，接下來海洋與氣候協(xié)作中心將應(yīng)聯(lián)合國要求在3個(gè)月內(nèi)完成工作團(tuán)隊(duì)組建，并全面推進(jìn)3大類工作。
“一是在聯(lián)合國‘海洋十年’框架下增進(jìn)海洋與氣候關(guān)系的科學(xué)理解，提出基于海洋的全球氣候變化減緩、適應(yīng)與提升恢復(fù)能力的科學(xué)解決方案，并組織開展最佳實(shí)踐。二是提升世界海洋、天氣與氣候的預(yù)測(cè)與服務(wù)能力，并與世界各利益攸關(guān)方分享相關(guān)知識(shí)與服務(wù)。三是協(xié)調(diào)中國實(shí)施伙伴參與‘海洋十年’?！眴谭嚼硎?。
作為海洋與氣候協(xié)作中心的承接地，青島也將成為國內(nèi)外海洋科研合作的重要樞紐和平臺(tái)。
“目前中國很多機(jī)構(gòu)、企業(yè)都有意愿參加國際合作活動(dòng)，但聯(lián)合國沒有辦法全面覆蓋、對(duì)接各個(gè)區(qū)域和機(jī)構(gòu)。我們擁有專業(yè)科研基礎(chǔ)和國際聯(lián)絡(luò)渠道，可以發(fā)揮雙向協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)更多中國實(shí)施伙伴參與到‘海洋十年’之中?！眴谭嚼f。
“在海洋基礎(chǔ)研究與國際科研合作方面，青島具備一定的比較優(yōu)勢(shì)?！眴谭嚼硎荆磥砬鄭u可以借助海洋與氣候協(xié)作中心，與上海、深圳等沿海城市加強(qiáng)合作，共同提升中國在全球海洋事務(wù)中的影響力和話語權(quán)。
（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
