山東是海洋與漁業(yè)大省，海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第一，經(jīng)略海洋漁業(yè)是山東發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在。
海洋漁業(yè)發(fā)展離不開(kāi)金融的有效支持
海洋漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，尤其在海洋捕撈業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域存在諸多融資需求，主要呈現(xiàn)集中投入高、季節(jié)性明顯、資金流量大的特點(diǎn)。
海洋捕撈業(yè)方面，該行業(yè)（含個(gè)體漁民）的資金需求主要是購(gòu)買(mǎi)漁船、燃油及支付人工工資以及與遠(yuǎn)洋捕撈相配套的補(bǔ)給、造船、維護(hù)、保養(yǎng)等。一是部分海洋漁業(yè)投資資金集中度高。如發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈新購(gòu)一條魷釣船約需1300萬(wàn)元；新建一艘9000噸冷藏運(yùn)輸船，總造價(jià)約為1億元。二是漁業(yè)資金需求季節(jié)性明顯。漁業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性十分明顯，夏季主要是休漁期，漁業(yè)生產(chǎn)集中在春秋冬三季，捕撈收鮮和加工冷藏在生產(chǎn)旺季時(shí)需大規(guī)模投資；海水捕撈企業(yè)往往要構(gòu)建冷庫(kù)存儲(chǔ)水產(chǎn)品，這需要固定資產(chǎn)貸款的支持。三是日常性資金需求量大。船舶投入使用后，會(huì)存在一定的流動(dòng)性資金需求，如燃油費(fèi)，單船燃料油費(fèi)用支出約占單船總經(jīng)營(yíng)成本的40%-50%；補(bǔ)給日常作業(yè)使用的網(wǎng)具、漁具、餌料、鋼繩等耗材支出，還包括海水捕撈企業(yè)在港口進(jìn)行停泊、加水、加冰等服務(wù)費(fèi)用，以及船員人工工資費(fèi)用的支付等。
水產(chǎn)品加工業(yè)方面，其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是加工原料對(duì)自然環(huán)境的依賴(lài)性較強(qiáng)，自然環(huán)境直接影響水產(chǎn)品加工行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)；產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏和運(yùn)輸易受自然條件與流行疾病影響，產(chǎn)品保質(zhì)期不長(zhǎng)，需冷鏈支持（現(xiàn)山東地區(qū)冷鏈基礎(chǔ)良好）。此外，中外技術(shù)水平差異較大，我國(guó)水產(chǎn)品仍然以鮮銷(xiāo)和粗加工為主,水產(chǎn)加工品品種較少，出口途徑較單一，新產(chǎn)品的研發(fā)較少，高附加值產(chǎn)品較少。行業(yè)融資需求主要集中在原材料周轉(zhuǎn)資金需求、廠區(qū)基建投資需求、生產(chǎn)線新增/改建投資需求。一是企業(yè)均具有獨(dú)立原料庫(kù)、產(chǎn)品庫(kù)，規(guī)模較大的企業(yè)還要建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，需要較大規(guī)模集中性資金的支持。二是在原料采購(gòu)方面主要是旺季搶購(gòu)，企業(yè)的較大資金占用呈現(xiàn)季節(jié)性特點(diǎn)。三是部分企業(yè)原材料和銷(xiāo)售兩端在外，整體利潤(rùn)空間受限，不得不提高產(chǎn)品深加工比例，需要持續(xù)性資金支持生產(chǎn)流水線改造升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。
提升融資質(zhì)效的著力點(diǎn)
目前我國(guó)海洋漁業(yè)處于發(fā)展探索階段，在裝備設(shè)施、管理水平、病害防治等方面仍有較大發(fā)展?jié)摿?。就金融業(yè)支持而言，海洋漁業(yè)的資金投入大、缺乏合適抵質(zhì)押物以及諸多風(fēng)險(xiǎn)不確定性等問(wèn)題難點(diǎn)，影響了企業(yè)的融資質(zhì)效。
在海洋捕撈業(yè)領(lǐng)域，主要存在三方面難點(diǎn)。第一，核心資產(chǎn)難以抵押。海洋捕撈企業(yè)60%-80%的資產(chǎn)主要集中為船舶及存貨，但由于船舶構(gòu)造復(fù)雜、船載設(shè)備較多，且同噸位、功率的船只因品牌、船齡不同價(jià)值也相差較大；存貨存在難儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)率低等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。上述問(wèn)題導(dǎo)致難以滿(mǎn)足銀行信貸管理抵押物的“易估值性、易處置性、可控制性”三性原則。第二，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。海洋捕撈企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范既存在企業(yè)原生性問(wèn)題，又存在產(chǎn)業(yè)鏈次生性問(wèn)題。原生性問(wèn)題主要由于海洋捕撈企業(yè)往往是由個(gè)體戶(hù)或村辦企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，重盈利輕管理，普遍采用流水賬管理模式。次生性問(wèn)題主要是海洋捕撈企業(yè)上下游資金往來(lái)財(cái)務(wù)制度不健全，在行業(yè)上游，捕撈船舶所使用的燃料油基本屬于地?zé)捰?，不帶票銷(xiāo)售存在行業(yè)慣例，而下游多是一定比例水產(chǎn)品批發(fā)及零售客戶(hù)，且多為小規(guī)模納稅人或個(gè)體戶(hù)等，多采取不開(kāi)票方式采購(gòu)，降低了海洋捕撈企業(yè)財(cái)務(wù)管理要求和水平。第三，政策調(diào)整影響明顯。一方面，政府為推動(dòng)海洋捕撈強(qiáng)度與資源可捕量相適應(yīng)，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)海洋捕撈漁船數(shù)和功率總量的控制，除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特批項(xiàng)目，捕撈漁船原則上不再新增建造指標(biāo)，進(jìn)而部分新增漁業(yè)企業(yè)更難提供有效抵質(zhì)押品。另一方面，燃油補(bǔ)貼持續(xù)減少。自2018年起，對(duì)達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船，一律不予補(bǔ)貼；自2020年起，雙船有翼單囊拖網(wǎng)（雙船底拖網(wǎng)）、單錨張綱張網(wǎng)（帆張網(wǎng)）、單船有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）漁船，不再予以補(bǔ)貼，進(jìn)而諸多存量漁業(yè)企業(yè)難以依托政府補(bǔ)貼作為質(zhì)押物獲取貸款資金的支持。
在水產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域，主要存在兩方面問(wèn)題困境。第一，上下游市場(chǎng)不確定性致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn)。上游市場(chǎng)隨著自然環(huán)境的變化可能引起水產(chǎn)品加工行業(yè)的原材料供應(yīng)不足或成本過(guò)高，同時(shí)由于部分水產(chǎn)品目前尚未實(shí)現(xiàn)人工孵化，須通過(guò)捕撈解決水產(chǎn)品養(yǎng)殖的種苗問(wèn)題。下游市場(chǎng)方面，國(guó)內(nèi)居民長(zhǎng)期的消費(fèi)習(xí)慣會(huì)影響水產(chǎn)加工品的銷(xiāo)售，特別表現(xiàn)在高檔水產(chǎn)加工品消費(fèi)不足。另外，水產(chǎn)加工品作為我國(guó)農(nóng)業(yè)中主要的出口品種，對(duì)海外市場(chǎng)具有一定的依賴(lài)性。海外市場(chǎng)的消費(fèi)需求變化和對(duì)華貿(mào)易政策都將給企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來(lái)一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第二，企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)水平有待提高。一方面體現(xiàn)在管理層面，由于水產(chǎn)品加工企業(yè)多是由中小集體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展而來(lái)，部分管理者缺乏一定的學(xué)識(shí)視野、信用水平、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)也相對(duì)不完善。另一方面體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)層面，部分企業(yè)存在“小、雜、亂”現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)資金介入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、過(guò)度進(jìn)行工業(yè)園建設(shè)，存在以固定資產(chǎn)投資擠占主業(yè)流動(dòng)資金的現(xiàn)象。
構(gòu)建強(qiáng)有力金融支撐體系
第一，深化金融創(chuàng)新，滿(mǎn)足融資需求。一是加大銀行產(chǎn)品創(chuàng)新力度。遠(yuǎn)洋漁業(yè)擁有一系列相對(duì)緊密、封閉的產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新海洋漁業(yè)供應(yīng)鏈金融可提供基于遠(yuǎn)洋漁貨生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易、儲(chǔ)存、加工等產(chǎn)業(yè)鏈條及漁貨流轉(zhuǎn)的融資、結(jié)算等綜合性金融服務(wù)，有利于遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的企業(yè)緩解融資問(wèn)題、提高資金利用率。同時(shí)，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，放寬還款時(shí)長(zhǎng)，貸款期限更好地與漁戶(hù)、企業(yè)貸款季節(jié)、周期特點(diǎn)相匹配。二是充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。深化漁業(yè)互助保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，進(jìn)一步提高互保賠償比例；擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，探索開(kāi)展海水養(yǎng)殖天氣指數(shù)（赤潮、風(fēng)力、氣溫、臺(tái)風(fēng)、浪高）、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(包括漁港防波堤、漁業(yè)碼頭及養(yǎng)殖設(shè)施)等險(xiǎn)種,建立健全海洋漁業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。三是探索開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁船融資租賃。融資租賃提供的融資融物功能，比較適合遠(yuǎn)洋漁船的大規(guī)模更新改造。
第二，強(qiáng)化政府服務(wù)，彌補(bǔ)融資劣勢(shì)。一是搭建海洋漁業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，將海洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各類(lèi)企業(yè)信息、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)、政府相關(guān)優(yōu)惠政策等匯聚整合，進(jìn)行資金資源的市場(chǎng)化配置、開(kāi)展一對(duì)一金融服務(wù)等，提高涉海企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息對(duì)稱(chēng)性。二是創(chuàng)新拓展特色動(dòng)產(chǎn)抵押，借鑒山東威海國(guó)際海洋商品交易中心案例經(jīng)驗(yàn)，推廣建立集“冷鮮保存、標(biāo)準(zhǔn)化定價(jià)、訂單交易、融資擔(dān)?！钡群w集散、交易、定價(jià)、信息、金融于一體的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，緩解融資難題；加強(qiáng)船載綜合信息系統(tǒng)功能、漁船監(jiān)控點(diǎn)位和實(shí)時(shí)監(jiān)控等數(shù)字化控制手段，強(qiáng)化提升精細(xì)化監(jiān)管水平；健全二手漁船交易市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)的流通性。三是對(duì)于海洋漁業(yè)發(fā)展較好、前景較大區(qū)域，地方政府可出資扶持設(shè)立專(zhuān)門(mén)從事海洋漁業(yè)擔(dān)保的擔(dān)保基金，組建一批專(zhuān)業(yè)性的擔(dān)保組織，為當(dāng)?shù)貪O民和企業(yè)提供漁業(yè)貸款的擔(dān)保服務(wù)。
第三，發(fā)揮協(xié)會(huì)引導(dǎo)，提高融資能力。一是開(kāi)展?jié)O業(yè)企業(yè)管理和內(nèi)控提升等系列活動(dòng)，促進(jìn)漁企財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步健全，增大融資可能；利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站、會(huì)刊、公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳海洋漁業(yè)金融知識(shí)和產(chǎn)品服務(wù)，助力提升漁企漁民的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與金融素養(yǎng)。二是協(xié)調(diào)海洋科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人才以及金融機(jī)構(gòu)等與海洋漁業(yè)企業(yè)對(duì)接洽談，引導(dǎo)海洋漁業(yè)企業(yè)借助科技型貸款等方式積極運(yùn)用現(xiàn)代科技，提升企業(yè)的數(shù)字化和智能化水平，促進(jìn)節(jié)本降耗和提質(zhì)增效，提高產(chǎn)品附加值與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家或優(yōu)質(zhì)企業(yè)代表，輔導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)通過(guò)打造拳頭產(chǎn)品，打響企業(yè)品牌、區(qū)域品牌，提高企業(yè)知名度。引導(dǎo)充分利用各類(lèi)節(jié)慶、博覽會(huì)、線上營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)銷(xiāo)直供等平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)展銷(xiāo)路、站穩(wěn)市場(chǎng)、引領(lǐng)潮頭。
作者：青島銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室
