本次研討會主要圍繞山東省第十二次黨代會提出的建設新時代社會主義現(xiàn)代化強省的總目標和總思路，圍繞十二個重點任務，對青島和膠東經(jīng)濟圈提出新要求，圍繞青島市委書記陸治原、市長趙豪志參加青島代表團聯(lián)組討論省黨代會報告時分別提出的要求，圍繞青島和膠東經(jīng)濟圈一體發(fā)展中的定位，青島市和膠東五市如何在山東省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用進行了深入研討和交流。
一、加快推動科技自立自強
省黨代會提出，今后五年要在綜合發(fā)展實力實現(xiàn)新躍升，這離不開科技自立自強，為此，提出要構筑高能級創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新效能，引育一流創(chuàng)新人才，培育濟青科創(chuàng)智造廊帶。這些需要青島和膠東經(jīng)濟圈擔當作為。
在構筑高能級創(chuàng)新平臺方面，青島要加快創(chuàng)建海洋領域國家實驗室，推動科技自立自強。青島市委黨校薛風平教授建議，要依托中科院海洋大科學研究中心、國家海洋實驗室、國家海洋深潛基地等創(chuàng)新平臺，推進重大海洋科技創(chuàng)新工程，提高海洋原始創(chuàng)新能力，支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展。深化科研機構改革，推進科研機構組織創(chuàng)新，發(fā)展“像企業(yè)不是企業(yè)、像研究所不是研究所、像大學不是大學、像事業(yè)單位不是事業(yè)單位”的“四不像”機構，從事技術開發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化、科技服務，推動科研機構企業(yè)化管理、科技中介市場化運作、產(chǎn)學研建立合作聯(lián)盟。
在引育一流創(chuàng)新人才方面。黨代會提出，要完善“高精尖缺”人才精準培養(yǎng)引進機制。薛風平教授還建議，要鼓勵科研人員在大學、研究所與企業(yè)之間雙向流動，架起科學理論與生產(chǎn)實踐、科技供給與現(xiàn)實需要的橋梁，促進科技成果轉化。培育大膽探索、勇于冒險、支持創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。市工業(yè)和信息化局原材料產(chǎn)業(yè)處二級調研員鄧宇甲，圍繞加強引進人才的保障方面提出了建議，如解決人才家屬工作、孩子上學、就近住房、生活環(huán)境等問題。
在集聚全球創(chuàng)新資源方面，威海市委黨校校委委員、經(jīng)濟學教研部主任王東普教授提出，從加快數(shù)據(jù)要素市場化配置制度，深化數(shù)字動能的培育壯大，提出膠東經(jīng)濟圈應在大力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造先進計算、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加快山東半島國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設；加快數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設；在推進一體化的過程中，與培育壯大數(shù)字動能緊密結合起來，不僅要有實體一體化，也要形成網(wǎng)上一體化的膠東經(jīng)濟圈，勇爭齊魯數(shù)字先鋒。
二、縱深推進新舊動能轉換
省黨代會提出要縱深推進新舊動能轉換，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強力突破新興產(chǎn)業(yè)、集中做強先進制造業(yè)、培育壯大數(shù)字動能。青島市黨代會將“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”放在“六個城市定位”之首,將“筑牢實體經(jīng)濟根基,構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”放在“十項重點工作”第一位，將省黨代會和市黨代會精神落到實處。
青島開發(fā)區(qū)投資促進部部長韓洪一，基于發(fā)展“芯屏”產(chǎn)業(yè)上走在前，實現(xiàn)新興實體經(jīng)濟開新局，認為關鍵在招引實體經(jīng)濟項目、久久為功持之以恒，提出三點政策建議，即在招商過程中，應提前謀劃、精準打造“芯屏”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；在要素保障上，應確保提升“芯屏”企業(yè)核心競爭力；在政策引導上，應提前組建專班，提升審批速度，助力有關項目快落地早開工。市工業(yè)和信息化局原材料產(chǎn)業(yè)處二級調研員鄧宇甲，圍繞推動制造業(yè)高質量發(fā)展，從開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加強人才技術保障、營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面進行了交流。
青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)管委會機場業(yè)務部部長法雪，圍繞上合示范區(qū)四個中心建設和臨空經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展，建議筑興業(yè)之勢，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。一是按照上合組織深化合作新載體、國際門戶樞紐建設新平臺、上合新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新高地三大發(fā)展定位，重點發(fā)展國際采購分銷、跨境電子商務、集成電路、航空維修制造和創(chuàng)新服務貿(mào)易等五大產(chǎn)業(yè)，打造跨境電商公共交易平臺、上合農(nóng)業(yè)保稅研發(fā)服務平臺、超級港多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交互平臺和融資租賃孵化服務平臺等四大專業(yè)平臺。二是瞄準世界500強、行業(yè)領域頭部企業(yè)，聚焦芯片、半導體、航空維修和跨境電商等主導產(chǎn)業(yè)，力爭利用5年時間，培育出新一代信息技術、航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。
三、大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟
海洋強省戰(zhàn)略是山東新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設的重大戰(zhàn)略之一，在省黨代會報告中，“海洋”一詞出現(xiàn)了30多次。山東省的海洋主要就在青島和膠東經(jīng)濟圈，理應在山東省承擔海洋強省戰(zhàn)略擔當作為，開創(chuàng)新的局面。
對于發(fā)展海洋經(jīng)濟，青島的定位非常清晰——引領型現(xiàn)代海洋城市?！耙I”二字要體現(xiàn)在各種方面，打造世界一流海洋港口、搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、發(fā)揮青島自貿(mào)片區(qū)的國家戰(zhàn)略使命、建設人海和諧美麗海洋，在山東 “走在前、開新局”的“藍色”征途里，展現(xiàn)更大的擔當與作為。
青島市委黨校副教授毛振鵬認為，青島發(fā)展海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)方向著重應當在三個方面發(fā)力，一是港口航運在未來會成為發(fā)展重點，包含國有企業(yè)和民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展，以及海洋貿(mào)易和金融的發(fā)展；二是海工裝備產(chǎn)業(yè)，包含了軍艦制造、修船、造船、拆船等戰(zhàn)略技術性海洋相關制造業(yè)的發(fā)展；三是海洋牧場產(chǎn)業(yè)，與休閑文旅相結合，提高全國競爭力。
青島華通集團公司青島食品股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理于明潔，結合省黨代會提出的大力發(fā)展海洋經(jīng)濟以及青島市發(fā)展24條產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，以“新時代推動青島市海洋食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”為主題，認為青島市具有發(fā)展海洋食品產(chǎn)業(yè)的深厚歷史積淀、雄厚科技支撐以及豐富市場主體，建議按照需求牽引、資源整合、集成創(chuàng)新和示范輻射的發(fā)展思路，重點突破建立海洋食品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、搭建海洋食品產(chǎn)業(yè)研究平臺、創(chuàng)新海洋食品產(chǎn)業(yè)投融資機制、優(yōu)化海洋食品產(chǎn)業(yè)人才激勵政策等關鍵任務。
煙臺市委黨校法學教研部副主任、副教授董志強圍繞推動膠東經(jīng)濟圈海洋文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，提出了三條對策，一是加大基礎設施建設力度，補足海洋文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；二是找準各市海洋文旅產(chǎn)業(yè)在膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展中的定位；三是加大膠東海洋文旅產(chǎn)業(yè)市場營銷。
四、發(fā)揮青島龍頭帶動作用
省黨代會提出，要扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，強化膠東經(jīng)濟圈一體發(fā)展。如何發(fā)揮好青島和膠東地區(qū)的龍頭帶動作用，青島市委書記陸治原在參加討論時強調，要扎實做好青島各項工作，更好發(fā)揮在全省發(fā)展中的龍頭作用，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設貢獻青島力量。
青島市委黨校經(jīng)濟學教研部副主任、教授于慎澄建議，青島要在走在前、開新局、當龍頭方面突出重點，強化三個抓手，即以發(fā)展實體經(jīng)濟為抓手、以加快城市有機更新為抓手。青島市委黨校副教授張松梅圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，提出以組織振興為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新為主線，以鎮(zhèn)為著力點，以萊西、平度為突破口，用平臺思維統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，為打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”貢獻青島力量。
在打造膠東經(jīng)濟圈一體化的過程中，應著力打造泛膠東大灣區(qū)，發(fā)揮青島的龍頭帶動作用，打造青島作為灣區(qū)經(jīng)濟的引領城市。青島市委黨校左文琦博士提出，青島作為在國內乃至國際上具有較大影響力的城市，無論是在招商引資還是政策推動上，都有顯著相對優(yōu)勢。最終能夠構建形成“中心引領、軸帶展開、灣區(qū)帶動、多點支撐”的陸海統(tǒng)籌發(fā)展布局，是建設高質量發(fā)展的經(jīng)濟圈的重要前提。
更好發(fā)揮對外開放優(yōu)勢，打造青島市對內對外開放橋頭堡作用。改革開放是增強高質量發(fā)展的內外驅動力，落實“一帶一路”發(fā)展要求與建設膠東經(jīng)濟圈一體化方案的核心就是開放。一是要加快構建對外開放新格局，青島要發(fā)揮好園區(qū)優(yōu)勢和國際平臺作用，上合示范區(qū)爭創(chuàng)國家中歐班列集結中心示范工程，并發(fā)揮好上合組織經(jīng)貿(mào)學院的技術支撐功能，山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)落實大宗商品交易功能，同時保障物流、金融鏈條的循環(huán)暢通；二是要加快建設國際性綜合交通樞紐，提升膠東國際機場門戶樞紐功能，打造青島港國際“多港聯(lián)動”樞紐并在沿黃流域布局更多內陸港，完善“五縱五橫六連”高速公路網(wǎng)連接省內外運輸暢通。
作者：中共青島市委黨校經(jīng)濟學教研部博士 講師 左文琦
