青島市第十三次黨代會(huì)明確提出了加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，并把打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為“六個(gè)城市定位”之一，將青島的海洋發(fā)展擺在前所未有的位置，凸顯出青島市在謀劃發(fā)展大局時(shí)對(duì)海洋優(yōu)勢(shì)與特色的重要考量。青島如何在海洋上做更大的文章？在今年的市兩會(huì)上，代表委員們紛紛為青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，加快邁向“活力海洋之都”建言獻(xiàn)策。
為搶占國(guó)際海洋開發(fā)制高點(diǎn)，深遠(yuǎn)海開發(fā)成為沿海省市海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱點(diǎn)。
青島市作為國(guó)際知名的海洋科技城，擁有國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家深?；睾蛧?guó)內(nèi)首個(gè)深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖示范區(qū)，是名副其實(shí)的深遠(yuǎn)海開發(fā)領(lǐng)軍城市。
山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)文化研究院研究員劉康委員說(shuō)，青島深遠(yuǎn)海開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈加快構(gòu)建，深遠(yuǎn)海裝備制造取得產(chǎn)業(yè)化突破，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)也開始起步，深遠(yuǎn)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具備創(chuàng)建國(guó)家深遠(yuǎn)海開發(fā)綜合示范城市的優(yōu)勢(shì)條件，引領(lǐng)國(guó)家深遠(yuǎn)海開發(fā)重任責(zé)無(wú)旁貸。
不過目前青島在深遠(yuǎn)海開發(fā)方面還存在諸多問題?！笆紫?，深遠(yuǎn)海開發(fā)缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，功能定位不清晰?！眲⒖嫡f(shuō)，深遠(yuǎn)海開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，當(dāng)前青島多個(gè)深遠(yuǎn)海平臺(tái)建設(shè)齊頭并進(jìn)，但缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體考慮。國(guó)家深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家深海基地、國(guó)家深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范區(qū)等重大平臺(tái)間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)問題時(shí)有發(fā)生。
“關(guān)鍵技術(shù)支撐能力不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后；深遠(yuǎn)海開發(fā)配套法律法規(guī)建設(shè)滯后，存在與資源利用沖突的問題?！眲⒖嫡f(shuō)這些都成為制約深遠(yuǎn)海開發(fā)的問題。
“我們應(yīng)明確目標(biāo)定位，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家深遠(yuǎn)海綜合開發(fā)示范城市?！眲⒖嫡f(shuō)，瞄準(zhǔn)國(guó)際深遠(yuǎn)海開發(fā)前沿，系統(tǒng)研判青島深遠(yuǎn)海開發(fā)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與未來(lái)導(dǎo)向，確立青島深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略定位與階段目標(biāo)，逐次啟動(dòng)國(guó)家海洋權(quán)益與海防安全保障中心、國(guó)家深遠(yuǎn)海裝備技術(shù)研發(fā)中心、國(guó)家深遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)培育中心和國(guó)家深遠(yuǎn)海開發(fā)服務(wù)保障中心建設(shè)，在國(guó)內(nèi)率先創(chuàng)建國(guó)家深遠(yuǎn)海綜合開發(fā)示范城市。
劉康指出，要依托市委海洋委或市發(fā)改委，成立青島深遠(yuǎn)海開發(fā)協(xié)調(diào)工作組。調(diào)整優(yōu)化西海岸新區(qū)、藍(lán)色硅谷、國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等功能區(qū)深遠(yuǎn)海功能定位，建立統(tǒng)一的深遠(yuǎn)海開發(fā)立項(xiàng)審批制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、重大科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同組織機(jī)制。
此外，爭(zhēng)取科技部與省政府支持，依托中國(guó)深遠(yuǎn)海開發(fā)集團(tuán)建設(shè)，設(shè)立深遠(yuǎn)海開發(fā)重大工程專項(xiàng)基金，以項(xiàng)目集聚國(guó)內(nèi)外深遠(yuǎn)海科技創(chuàng)新資源，組建青島深遠(yuǎn)海裝備技術(shù)研發(fā)中心、深遠(yuǎn)海工程技術(shù)應(yīng)用中心及深遠(yuǎn)海專業(yè)服務(wù)保障中心等深遠(yuǎn)海應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，打造開放型的深遠(yuǎn)海技術(shù)創(chuàng)新共同體，同時(shí)，全面提升青島深遠(yuǎn)海裝備保障能力。
此外，劉康指出，還要加快培育深遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)鏈?！耙劳形骱０秶?guó)家級(jí)新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家深遠(yuǎn)海開發(fā)政策創(chuàng)新試點(diǎn)，探索建立深遠(yuǎn)海海域使用審批、裝備認(rèn)證、投融資擔(dān)保、行業(yè)保險(xiǎn)等新規(guī)制。”劉康說(shuō)，爭(zhēng)取設(shè)立青島深遠(yuǎn)海開發(fā)政府引導(dǎo)基金，吸引各類風(fēng)險(xiǎn)基金與社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，建立面向產(chǎn)業(yè)化的深遠(yuǎn)海開發(fā)投融資體系，加快培育深遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)家深遠(yuǎn)海綜合開發(fā)示范城市，為青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)增加新的城市品牌。
來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·半島新聞
