經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)一個(gè)地區(qū)人均GDP超過(guò)3000美元并進(jìn)入工業(yè)化中期后，競(jìng)爭(zhēng)加劇使專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的要求更迫切，對(duì)社會(huì)分工合作的要求更高，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期。而濱州市人均GDP已超過(guò)4000美元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，服務(wù)業(yè)走上了良性快速發(fā)展的軌道。
“濱州市將全面構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相吻合、與先進(jìn)制造業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。”市服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)楊煥清在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“到‘十二五’末，服務(wù)業(yè)將努力實(shí)現(xiàn)‘總量倍增、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域延伸’的目標(biāo)，為全市科學(xué)發(fā)展、追趕超越提供強(qiáng)大動(dòng)力?！睘榇?，濱州市先后出臺(tái)了多項(xiàng)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。近日，市政府還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于全市扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施責(zé)任分工及落實(shí)辦法的通知》，切實(shí)為全市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
“十二五”期間，山東省濱州市將通過(guò)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和能級(jí)，快速提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值兩個(gè)比重。
記者：濱州市近三年連續(xù)被評(píng)為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市，從濱州的城市發(fā)展和一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)需求看，濱州市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不是進(jìn)入了高速增長(zhǎng)的歷史階段？ 當(dāng)前，濱州市服務(wù)業(yè)的構(gòu)成有哪些？“十二五”期間濱州市服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是什么？
楊煥清：濱州市連續(xù)三年與濟(jì)南、泰安等五個(gè)市被省政府授予“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)絕非偶然。市委、市政府一直高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，我們?cè)趶?qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大服務(wù)業(yè)政策創(chuàng)新和落實(shí)力度、健全服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面都表現(xiàn)突出。同時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)字也充分表明了濱州市服務(wù)業(yè)有了很大提升空間 。
去年，服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.34個(gè)百分點(diǎn)。從分行業(yè)總量來(lái)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值364.52億元，占濱州市服務(wù)業(yè)增加值的比重為54.6%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，濱州市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值243.27億元，比上年增長(zhǎng)14%，增速快于服務(wù)業(yè)增加值1.7個(gè)百分點(diǎn);占服務(wù)業(yè)增加值比重為36.5%。應(yīng)該說(shuō)，濱州市服務(wù)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。
“十二五”期間，山東省濱州市將通過(guò)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和能級(jí)，快速提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值兩個(gè)比重，區(qū)域和服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步合理，城區(qū)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)園區(qū)聚集集約作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，服務(wù)企業(yè)規(guī)模和科技信息化水平進(jìn)一步提升，逐步構(gòu)筑起 “高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的服務(wù)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、社會(huì)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為把濱州打造成為環(huán)渤海地區(qū)樞紐型節(jié)點(diǎn)城市和黃河三角洲中心城市提供強(qiáng)大的服務(wù)支撐。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%，達(dá)到1260億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重力爭(zhēng)超過(guò)42%，年均增幅1.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地稅收入占財(cái)政收入的比重達(dá)到50%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達(dá)到35%。
現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)最具潛力和發(fā)展空間
記者：在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上存在哪些誤區(qū)；重點(diǎn)任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急優(yōu)先發(fā)展哪些重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目；從發(fā)展態(tài)勢(shì)和潛力看，最看好哪些領(lǐng)域？
楊煥清：目前，相當(dāng)多干部群眾對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)仍停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造財(cái)富的非生產(chǎn)性部門(mén)，是滿(mǎn)足享受生活需要的消耗性活動(dòng)。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)實(shí)際上是把服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)劃等號(hào)，把服務(wù)業(yè)理解為僅包含商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)和消遣活動(dòng)的行業(yè)。服務(wù)業(yè)除了滿(mǎn)足人們消費(fèi)需求的生活服務(wù)業(yè)之外，還包括為工農(nóng)業(yè)乃至服務(wù)業(yè)本身生產(chǎn)提供服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，如金融、物流、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)等行業(yè)。
還有人認(rèn)為，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于從屬地位，只有工農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，才能發(fā)展服務(wù)業(yè)。事實(shí)上，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是相互依存、相互促進(jìn)的共生關(guān)系，只有二者保持同步協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進(jìn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地向高水平邁進(jìn)。另一個(gè)普遍存在的誤區(qū)在于，服務(wù)業(yè)比重越高就意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，這其實(shí)是一個(gè)刻舟求劍的錯(cuò)誤，服務(wù)業(yè)比重僅僅是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展階段和比較優(yōu)勢(shì)。
忽視服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新也是我們常見(jiàn)的一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為，服務(wù)業(yè)即使有創(chuàng)新也要依賴(lài)于工業(yè)企業(yè)提供的新設(shè)備、新產(chǎn)品、新技術(shù)作為支撐，因而服務(wù)業(yè)本身的創(chuàng)新就被忽視了。誠(chéng)然，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新離不開(kāi)工業(yè)創(chuàng)新的支持，但是服務(wù)業(yè)同樣有自己的創(chuàng)新內(nèi)容。只是由于行業(yè)的特殊性，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的表現(xiàn)形式不盡相同。此外，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也要注意地區(qū)分工，密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色。
今后濱州市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域是：重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。集中抓好二三產(chǎn)業(yè)分離，因地制宜，因企施策，加快把有條件工業(yè)企業(yè)的技術(shù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)院所、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸以及產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后服務(wù)、后勤物業(yè)、教育培訓(xùn)等服務(wù)功能分離出來(lái)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展為制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供保障和支撐。大力培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞完善服務(wù)功能和提升服務(wù)水平，加快發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供動(dòng)力。全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。在鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式和管理手段改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，更好地滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求。
應(yīng)該說(shuō)，濱州市最具潛力和發(fā)展空間的有八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代物流業(yè)。濱州市物流業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重達(dá)1/4以上，涌現(xiàn)出了京博物流、銀河物流、濱陽(yáng)工貿(mào)等一批大型物流公司，今后將依托港口、鐵路和高速公路，大力發(fā)展綜合物流中心、專(zhuān)業(yè)物流中心和配送中心，逐步使濱州成為服務(wù)黃三角、連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要物流節(jié)點(diǎn)城市和魯北物流中心。
金融保險(xiǎn)業(yè)。最緊要的是繼續(xù)抓好金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，支持現(xiàn)有銀行和各類(lèi)保險(xiǎn)公司延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)改革，壯大各類(lèi)金融中介組織，加快擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資企業(yè)，加快黃河三角洲金融服務(wù)中心建設(shè)步伐。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這是當(dāng)今全球發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。目前，濱州市在這方面還沒(méi)有真正破題，或者說(shuō)是剛剛起步。我們將大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、動(dòng)漫游戲、廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，以黃河三角洲文化產(chǎn)業(yè)園、西王玉米文化產(chǎn)業(yè)園、海瓷藝術(shù)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等為載體，政府、企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，盡快在這方面實(shí)現(xiàn)突破。
商務(wù)服務(wù)業(yè)。這方面的發(fā)展水平，很大程度上體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。要大力發(fā)展法律咨詢(xún)、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢(xún)、信用評(píng)估、認(rèn)證認(rèn)可、廣告會(huì)展、租賃等商務(wù)服務(wù)業(yè)。尤其要做足做好會(huì)展經(jīng)濟(jì)這篇文章。上半年，在濱州市舉辦的全省春季糖酒商品交易會(huì)，3天的交易時(shí)間，簽訂合同交易額32億元，直接消費(fèi)在濱州市住宿餐飲、廣告裝潢、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴馁Y金達(dá)2億元以上，不僅拉動(dòng)消費(fèi)立竿見(jiàn)影，而且極大地提升了濱州對(duì)外形象。
科技服務(wù)業(yè)。建立多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持公共科技信息平臺(tái)發(fā)展。依托黃河三角洲（濱州）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒無(wú)錫市物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快濱州市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，努力打造全國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心城市。
旅游業(yè)。從濱州市情況看，旅游業(yè)發(fā)展很不理想，資源挖掘整合不到位，旅游設(shè)施和景點(diǎn)層次低，適合兩日游的線路少，沒(méi)有一個(gè)知名度高、影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的主題公園，缺少“亮點(diǎn)”和“品牌”。我們要堅(jiān)持“先天不足后天補(bǔ)”、“硬件不行軟件補(bǔ)”，以創(chuàng)新的精神，把全市的歷史、文化、自然資源進(jìn)一步整合起來(lái)，形成濱州的特色和拳頭產(chǎn)品。
商貿(mào)流通業(yè)。它對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量作用重大。我們將緊緊抓住市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)貨與電子交易、有形與無(wú)形相結(jié)合的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。加快實(shí)施市長(zhǎng)“菜籃子”工程和“放心快餐”工程，抓緊研究實(shí)施方案，在市城區(qū)合理布點(diǎn)，建立起較為完善的加工配送中心、中心門(mén)店、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)體系。
家庭服務(wù)業(yè)。家庭服務(wù)業(yè)對(duì)于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需具有重要作用。濱州市要采取品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、連鎖化的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)資源整合和規(guī)模擴(kuò)張，逐步建立比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民多種形式的服務(wù)體系。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是可以長(zhǎng)期看好的一個(gè)Ａ股投資機(jī)遇
記者：普通市民可能更在乎服務(wù)業(yè)與個(gè)人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的關(guān)系。從創(chuàng)業(yè)的角度看，現(xiàn)在哪些領(lǐng)域時(shí)機(jī)最好？從就業(yè)的角度看，哪些領(lǐng)域需求最旺？作為主管部門(mén)，是否應(yīng)該進(jìn)行有關(guān)的信息發(fā)布，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)的形式推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展？
楊煥清：目前，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有一個(gè)重大的變化正在發(fā)生，在東部地區(qū)制造業(yè)出現(xiàn)用工荒的情況下，勞動(dòng)力正回流到中西部地區(qū)，這意味中國(guó)的制造業(yè)正在從成本較高的東部地區(qū)向成本更低的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并將在一段時(shí)間維持中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)層次更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。中國(guó)計(jì)劃在“十二五”期間，將營(yíng)業(yè)稅改增值稅推廣到全國(guó)，這將大大提高服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工合作，原來(lái)制造業(yè)必須自己投入大量資源從事物流、信息化等服務(wù)，現(xiàn)在可以直接外包購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，并從服務(wù)業(yè)提供的增值服務(wù)中抵扣進(jìn)項(xiàng)成本，這將減少全社會(huì)的重復(fù)增稅。因此從大的方向上，中西部的制造業(yè)和東部沿海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都將獲得長(zhǎng)足發(fā)展的空間?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是可以長(zhǎng)期看好的一個(gè)Ａ股投資機(jī)遇。第二個(gè)投資機(jī)遇是節(jié)能環(huán)保行業(yè)。
市委、市政府先后制定出臺(tái)了一系列的配套政策或工作辦法，濱州市初步建立了較為完善的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系
記者：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政策支持，但據(jù)我們了解，好多人并不是很清楚。那么，國(guó)家有哪些政策鼓勵(lì)支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，濱州市有沒(méi)有就某些特殊領(lǐng)域有特殊的政策支持？
楊煥清：近年來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府制定出臺(tái)了有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，市委、市政府先后制定出臺(tái)了一系列的配套政策或工作辦法，使各項(xiàng)政策規(guī)定得到了較好的落實(shí)。
從濱州市情況看，在貫徹執(zhí)行促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施上體現(xiàn)了四個(gè)方面的特點(diǎn)：初步建立了較為完善的政策體系。自2006年以來(lái),濱州市委、市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的若干政策意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于鼓勵(lì)擴(kuò)大投資和吸引外資的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于實(shí)施服務(wù)業(yè)名牌戰(zhàn)略推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》等綜合性文件近10個(gè)，涉及服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、資金投入、招商引資等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；制定出臺(tái)了《關(guān)于加快培育發(fā)展大型市場(chǎng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)濱州市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》等文件10余個(gè)，這些文件出臺(tái)的政策措施涵蓋了服務(wù)業(yè)的各個(gè)主要行業(yè)，全市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系初步建立。
著力解決影響服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地、資金、用水用電用氣等問(wèn)題，打造政策洼地、服務(wù)高地
記者：今年我省將開(kāi)展“服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)濱州市有哪些安排，請(qǐng)分析一下這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)將兌現(xiàn)哪些實(shí)質(zhì)性利好？
楊煥清：我們將以落實(shí)市委、市政府“效能提升工程”為契機(jī)，以加大服務(wù)業(yè)政策落實(shí)為重點(diǎn)，著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地、資金、用水用電用氣等問(wèn)題，打造政策洼地、服務(wù)高地，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前，我們正根據(jù)省發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查的通知》要求，對(duì)全市各縣區(qū)、部門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行全面自查。
我們還建立了政策落實(shí)的跟蹤推進(jìn)工作機(jī)制，起草并報(bào)請(qǐng)市政府《關(guān)于印發(fā)落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策規(guī)定責(zé)任分工及實(shí)施細(xì)則的通知》，對(duì)自2009年起，市委、市政府先出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)擴(kuò)大投資和吸引外資的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步明確各具體政策措施的牽頭單位、責(zé)任單位，明確申報(bào)程序和時(shí)限，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一事一議、一企一策、一事一結(jié)”，提高政策落實(shí)效率和公信力，創(chuàng)造政策洼地效應(yīng)，吸引外資擴(kuò)大投資。
為抓好重點(diǎn)政策措施的配套完善，我們計(jì)劃年內(nèi)制定出臺(tái)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)展覽業(yè)、加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)影視娛樂(lè)業(yè)發(fā)展、落實(shí)市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃并聯(lián)審批制度等的具體辦法，盡快完善覆蓋服務(wù)業(yè)各行業(yè)的政策體系。同時(shí)，督促各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，清理規(guī)范行政審批和涉企政策規(guī)章，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
