為落實《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等有關法律法規(guī)要求和國家重大海上溢油應急能力發(fā)展工作部署,滿足城市發(fā)展對海洋環(huán)境保護的需要,推動生態(tài)文明建設、保障海洋經(jīng)濟健康發(fā)展,青島市政府辦公廳日前印發(fā)《青島市海上溢油應急能力建設規(guī)劃(2021—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確了建設的總目標。到2030年,總體建成與水域環(huán)境保護目標相統(tǒng)一、與區(qū)域污染風險水平相適應的海上溢油應急能力體系。海上溢油應急組織指揮體系更加科學高效,陸??仗煲惑w化的海上溢油監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡逐步形成,溢油事故應急綜合處置能力顯著加強,專業(yè)應急隊伍綜合技能和實戰(zhàn)能力有效提升,實現(xiàn)管理決策智能化、監(jiān)視監(jiān)測全面化、應急設備精良化、應急隊伍專業(yè)化,為建設美麗青島營造安全、清潔、友好的海洋環(huán)境。
《規(guī)劃》還明確了建設的具體目標。其中,監(jiān)測能力方面,海上溢油監(jiān)測力量將全面覆蓋青島海域,多重覆蓋離岸50海里以內水域,重點覆蓋青島港區(qū)主要大型油品、危險品碼頭和重要環(huán)境敏感資源;反應能力方面,在天氣和航空條件允許的情況下,航空監(jiān)視力量2小時內達到50海里以內水域,3小時內達到管轄的任一水域。離岸50海里以內水域的海上溢油清除力量到達時間為6小時;運行能力方面,溢油清污設備可在5級海況下出動,在4級海況下可以開展應急作業(yè),在3級海況下能夠保證較好的回收效果;海上溢油清除能力方面,清除能力達到3500噸。其中到2025年,全市海上溢油清除能力達到3000噸;岸線清污能力方面,清除能力達到3500噸;回收物陸上接收處置能力方面,應與海上溢油清除能力及岸線清污能力規(guī)模相適應;應急隊伍方面,經(jīng)過專業(yè)培訓的專職溢油應急人員數(shù)量占企業(yè)應急人員的15%以上。
《規(guī)劃》還提出六大主要任務,包括:優(yōu)化海上溢油應急預案體系,建立區(qū)域溢油應急聯(lián)防機制;完善海上溢油應急組織體系,明確部門溢油應急職責分配;建設海上溢油應急指揮平臺,打通應急信息互聯(lián)互通渠道;配置海上溢油監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng),打造綜合立體監(jiān)視監(jiān)測體系;提高地方溢油應急處置能力,提升溢油應急設備工作效能;組建海上溢油應急專業(yè)隊伍,加強培訓演練提高實戰(zhàn)能力。(青島日報/觀海新聞記者 楊琪琪)