蔚藍(lán)星球，寰宇內(nèi)外，海洋當(dāng)屬人類(lèi)最珍貴的寶藏。
面向海洋——這片高質(zhì)量發(fā)展的要地，國(guó)家核心戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要皆多次強(qiáng)調(diào)其重要意義。
因此，在“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”等核心思想的指引下，全面關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋向著更廣闊的發(fā)展視野，奮力進(jìn)取、謀求先機(jī)。
4月8日，中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十三次代表大會(huì)召開(kāi)，作為青島最具特色且備具優(yōu)勢(shì)的發(fā)展要素——“海洋”一詞，成為報(bào)告中的高頻詞。
與此同時(shí)，報(bào)告還提到：“今后五年，青島將更加注重經(jīng)略海洋，全面增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。始終把海洋作為青島高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，更大力度統(tǒng)籌陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，健全完善海洋發(fā)展體制機(jī)制，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，當(dāng)好海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)排頭兵?！?/p>
揭開(kāi)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)藍(lán)圖一角，青島風(fēng)正帆懸，駛?cè)肷钏{(lán)。
謀勢(shì)為先，青島夯實(shí)海洋發(fā)展基石
面向“十四五”海洋建設(shè)宏偉目標(biāo)，青島率先開(kāi)啟了經(jīng)略海洋的新征程。聚焦青島市第十三次黨代會(huì)，打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市成為青島著重提到的中心——
以建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，培育發(fā)展一批高端海洋產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進(jìn)、海洋治理高效的顯著優(yōu)勢(shì)，在全球海洋城市中的影響力不斷提升。
2月11日，青島市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海洋15條》）并進(jìn)行解讀。
作為青島第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策，《海洋15條》的出臺(tái)無(wú)疑是為加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市提供了強(qiáng)有力的政策保障，以及全方位且具備高精準(zhǔn)性的政策支持。
正如青島市海洋發(fā)展局副局長(zhǎng)戚永戰(zhàn)所言：“當(dāng)前，青島市正在加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，《海洋15條》的出臺(tái)，補(bǔ)齊了政策‘短板’，是從根本上破解青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵之舉?！?/p>
這既是青島經(jīng)略海洋構(gòu)建起的牢固基石，更代表青島奮楫深海的強(qiáng)烈決心與信念。
回首乘風(fēng)破浪這一路，2016年，青島獲批國(guó)家“十三五”首批海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，連續(xù)出臺(tái)了《“海洋﹢”發(fā)展規(guī)劃》《建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心行動(dòng)計(jì)劃》《大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)國(guó)際海洋名城行動(dòng)方案》等一系列規(guī)劃措施。
2018年，山東省委、省政府出臺(tái)的《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》中，青島被賦予了深入實(shí)施“十大行動(dòng)”的重任。
2022年，山東省委、省政府印發(fā)《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》里，青島再度承擔(dān)起了推進(jìn)“九大行動(dòng)”的責(zé)任。其中，“推進(jìn)海洋開(kāi)放合作行動(dòng)”明確提出，支持青島強(qiáng)化海洋功能和特點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。
不僅如此，《青島市“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》等多項(xiàng)政策的相繼落地，進(jìn)一步為青島海洋經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展，理清總體新思路。
對(duì)標(biāo)前沿，青島藍(lán)色產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，那么如何才能實(shí)現(xiàn)更具質(zhì)量的轉(zhuǎn)型？于區(qū)域社會(huì)發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)一往無(wú)前高質(zhì)量提速的關(guān)鍵。
之于青島，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)或許成為其發(fā)展增速的關(guān)鍵。
聚焦海洋產(chǎn)業(yè)，青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出：“著力提升智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車(chē)、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬(wàn)億元……超前布局基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、類(lèi)腦智能、量子信息、深海開(kāi)發(fā)、空天信息、海洋物聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)?！?/p>
無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是行業(yè)前沿，青島海洋產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)走在全國(guó)乃至世界一線。
立足全局，青島海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)繁多——與海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)中的近20個(gè)行業(yè)在均有所布局，且產(chǎn)值過(guò)千億元的行業(yè)有6個(gè)，過(guò)百億元的有8個(gè)，尤其在海洋設(shè)備制造、海洋交通運(yùn)輸和海水淡化等方面青島居于全國(guó)領(lǐng)先水平。
但“從全市海洋經(jīng)濟(jì)整體情況看，雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先，但海洋產(chǎn)業(yè)特別是海洋制造業(yè)發(fā)展還沒(méi)有形成比較優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，海洋生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍需進(jìn)一步提質(zhì)增效，海洋企業(yè)‘小、散、弱’的情況依舊存在，海洋人才外流的壓力日益增加?！?/p>
產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)成為限制青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，那么如何彌補(bǔ)短板、實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展？
青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)，針對(duì)“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”和“提升海洋科技創(chuàng)新能級(jí)”等幾大核心發(fā)展路徑，青島緊握“頂端”優(yōu)勢(shì)，利用建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)與提升海洋科技創(chuàng)新能級(jí)為青島海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)賦能。
其中，西海岸新區(qū)、藍(lán)谷成為能夠引領(lǐng)青島海洋產(chǎn)業(yè)的“雙核”，船舶與海工裝備、海洋新能源、海水淡化、水產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成為青島布局海洋產(chǎn)業(yè)織起的“密網(wǎng)”，各大國(guó)家養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)示范區(qū)以及經(jīng)濟(jì)區(qū)則成為承擔(dān)海洋產(chǎn)業(yè)最好的載體與展示。
另一主攻方向——“提升海洋科技創(chuàng)新能級(jí)”，青島率先實(shí)施海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)，放大海洋科研優(yōu)勢(shì)，使得“海洋”＋“科技”成為青島海洋產(chǎn)業(yè)在未來(lái)仍然保持領(lǐng)先身位的重要砝碼。
值得一提的是，在《海洋15條》政策中，也同樣針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了補(bǔ)貼：新建海水淡化項(xiàng)目給予最高1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)海水淡化及海水綜合利用關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，最高給予500萬(wàn)元支持；對(duì)在青島市投資建設(shè)的納入國(guó)家和省規(guī)劃的遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目、重要國(guó)際海洋組織在青島設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)提出“一事一議”的支持措施等。
放眼全球，青島穩(wěn)舵奮楫向未來(lái)
深藍(lán)，作為另一核心“燃料”正源源不斷地泵入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引擎之中。
深入數(shù)據(jù)剖析，2020年，山東省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1.32萬(wàn)億元，位居全國(guó)第二；與此同時(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng)，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到18.03%。
可以說(shuō)，海洋正成為山東新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能增效最快、增幅最廣的領(lǐng)域之一。
“十四五”時(shí)期，山東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“競(jìng)爭(zhēng)與壓力并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”面臨挑戰(zhàn)，唯有沖刺向前，方能闖關(guān)。
作為山東半島的龍頭城市、黃渤海區(qū)域的海上門(mén)戶，在新時(shí)代下，青島肩負(fù)起更多的國(guó)家重任——這份重任既是壓力又是動(dòng)力，更是青島的實(shí)力。
回顧“十三五”，立足國(guó)家戰(zhàn)略與省內(nèi)更加注重經(jīng)略海洋的重要指示要求，青島在堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌的基礎(chǔ)之上，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
“志當(dāng)存高遠(yuǎn)”，擁抱海洋自當(dāng)胸懷寬廣、壯志凌然。青島，亦是如此。
黨代會(huì)定調(diào)，今后五年的青島將目標(biāo)緊緊錨定“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”這一總目標(biāo)，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，讓海洋特色更加鮮明，讓深藍(lán)承載更多意義，讓海洋更具價(jià)值。
文 | 宋明君
來(lái)源：界面山東
