日前，科技部火炬中心公布了全國157個國家高新區(qū)綜合評價結果，青島高新區(qū)綜合排名位列第16名，比去年前進4名。其中，兩項一級單項指標：創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、綜合質效和持續(xù)創(chuàng)新力排名升至第14名。科技部火炬中心通報中指出青島高新區(qū)在企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率、節(jié)能降耗、創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)服務平臺建設等方面表現(xiàn)突出，創(chuàng)新生態(tài)顯著提升。一年來，青島高新區(qū)“一區(qū)多園”融合發(fā)展扎實推進，通過創(chuàng)新體制機制、出臺硬核政策、搭建智慧平臺、提升園區(qū)服務等多項舉措，切實有效增強了高新區(qū)“一區(qū)多園”管理，進一步集聚盤活科技創(chuàng)新資源，下活一盤高質量發(fā)展的大棋，初步實現(xiàn)“進位爭先”目標，助推青島高新區(qū)加快打造成為具有世界影響力的高科技園區(qū)。
體制機制更加順暢，下活高質量發(fā)展大棋
青島市委、市政府大刀闊斧改革青島高新區(qū)“一區(qū)多園”管理體制機制，在市級層面創(chuàng)新成立了“青島市國家高新區(qū)管理專題委員會”，由分管副市長擔任主任，出臺了《青島國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理辦法（試行）》，建立了決策機制、工作機制、考評機制和統(tǒng)計監(jiān)測平臺相互銜接的“3+1”管理機制。高新區(qū)主園區(qū)領導班子和管理體制進一步調整加強，領導交叉任職，深化了與城陽區(qū)的融合發(fā)展。金家?guī)X金融聚集區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、藍谷核心區(qū)三個分園區(qū)也成立了協(xié)調推進專題委員會，進一步完善高新區(qū)市級頂格推進機制。高新區(qū)體制機制更加順暢，形成一個能夠跨行政區(qū)域調配資源的管理機構，先行先試，優(yōu)勢疊加、相互賦能，為青島高新區(qū)發(fā)展注入強力動能。
青島市政府副市長、青島市高新區(qū)專委會主任、青島市高新區(qū)工委書記耿濤半年內連續(xù)召開兩次青島高新區(qū)專委會全體會，并率隊現(xiàn)場觀摩青島高新區(qū)“一區(qū)多園”，頂格推進青島高新區(qū)“一區(qū)多園”高質量發(fā)展，圍繞“高”“新”這個核心要義，提出高新區(qū)要建設成為青島市、山東省乃至東部沿海地區(qū)具有重要影響力的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和開放高地，努力為城市經(jīng)濟高質量發(fā)展開拓新格局、提供源動力，使高新區(qū)成為全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火炬”和“引擎”。
科技部火炬中心主任賈敬敦對青島高新區(qū)體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、火炬統(tǒng)計等方面多次給予肯定性指示批示，并要求對青島市履行主體責任，大力貫徹落實國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見的做法進行總結宣傳。
多措并舉深耕“沃土”，助推企業(yè)全生命周期培育
青島高新區(qū)獲批全國首批、省內首個企業(yè)創(chuàng)新積分制試點園區(qū)，制定實施《青島高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制工作實施方案》。2021年度科技部火炬中心創(chuàng)新積分排名TOP500企業(yè)名單中，青島高新區(qū)75家企業(yè)入榜，全國高新區(qū)排名第二，其中，青島高新區(qū)入選初創(chuàng)期企業(yè)45家，位列第一名。目前，高新區(qū)“一區(qū)多園”集聚高新技術企業(yè)超過1400家，2021年上市高企3家，進入青島市上市企業(yè)培育庫企業(yè)36家，占全市比例近二分之一。2020年度火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長53%，企業(yè)營業(yè)收入同比增長79%。
主園區(qū)以加快實施企業(yè)創(chuàng)新積分制為契機，融合青島市“沃土計劃”，發(fā)布實施《青島高新區(qū)關于聚焦創(chuàng)新引領加快企業(yè)雁陣培育推動高質量發(fā)展的試行意見》（簡稱“科創(chuàng)36條”），從10個方面出臺36條措施，通過財政資金鼓勵和支持企業(yè)進一步提高研發(fā)投入比重，對緊缺急需、具有戰(zhàn)略意義的重大科技創(chuàng)新平臺，給予最高1億元支持，同時鼓勵建設研發(fā)機構、培育科技人才、開展創(chuàng)新工作。
打造創(chuàng)新策源地，創(chuàng)新活力更加澎湃
青島市出臺《 青島市科教產(chǎn)融合園區(qū)建設方案(2021—2023 年) 》，從財政科技專項資金中每年最高安排2 億元, 根據(jù)年度績效評價結果擇優(yōu)予以綜合獎補。為進一步深化科教產(chǎn)融合園區(qū)與高新區(qū)深度融合發(fā)展，在2021年市科技計劃體系改革中專題設立園區(qū)培育計劃，聚焦海洋經(jīng)濟、智能家電、新一代信息技術、新能源汽車、軌道交通裝備等重點產(chǎn)業(yè)，以及航空航天、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，每個園區(qū)重點支持1-2個主導產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)重點支持1-2個頭部企業(yè)，單個項目可獲得最高500萬元的支持。通過培育特色產(chǎn)業(yè)集群，打造“一園一特色，一園一品牌”，形成園區(qū)之間錯位發(fā)展、優(yōu)勢疊加的發(fā)展格局。
聚焦科技前沿，產(chǎn)學研用深度融合
高新區(qū)各園區(qū)瞄準科技創(chuàng)新最前沿，聚焦企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，加快關鍵核心技術攻關，搭建智慧平臺，推動多元要素的融合創(chuàng)新，構建產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)體系。
高新區(qū)主園區(qū)承辦科技部首屆全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽領域賽，首次取得高端裝備制造、新材料、未來網(wǎng)絡與通信方向領域賽承辦資格，青島慧拓智能機器有限公司、融智生物科技（青島）有限公司、磐維科技（青島）有限公司3家高新區(qū)企業(yè)獲獎并晉級全國總決賽；首次承辦第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（青島），征集企業(yè)創(chuàng)新需求170項，達成意向合作60余項。青島高新區(qū)高水平賽事好評不斷，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。華芯晶電聯(lián)合山東大學共建晶體材料實驗室，推進第三代半導體氧化鎵項目產(chǎn)業(yè)化。
海洋孵化帶吳宜燦院士領銜的鳳麟核團隊研制成功的緊湊型高分辨率中子照相機，核心技術自主可控，實現(xiàn)了中子照相智能化，整體技術和指標達國際領先水，獲人民日報點贊。嶗山高科園內依托青島海洋生物醫(yī)藥研究院加快實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，圍繞海洋藥物研發(fā)、醫(yī)療器械及生物功能制品開發(fā)開展各類研發(fā)項目40余項；中科院蘭化所研制高端潤滑油脂材料在多領域應用示范，打破國外產(chǎn)品壟斷，裝機量國內品牌第一。
藍谷園區(qū)以海洋科技成果轉化為主線，開展“智匯藍谷揭榜掛帥”活動，企業(yè)“出題”，科技部門張榜，高校、科研機構等創(chuàng)新主體“揭榜”，強強聯(lián)手，共同破解難題。截至目前，已推動達成合作140余項，簽約金額約2億元。推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展。支持高校研究院市場化運作，6家院所成立產(chǎn)業(yè)化公司，7家院所建設眾創(chuàng)空間或孵化器，孵化科技型企業(yè)100余家。
重磅項目加速落地，園區(qū)榮譽紛至沓來
主園區(qū)—青島易邦高等級病原生物安全三級實驗室獲科技部批復建設，是山東省首家由企業(yè)承建的生物安全三級實驗室，建成后將成為山東省同類實驗室中規(guī)模最大、種類最多的實驗室；康復大學參與建設的“山東省骨科與運動康復臨床醫(yī)學研究中心”正式獲批，實現(xiàn)青島市省級臨床醫(yī)學研究中心的“零突破”；新獲批籌建我國北方唯一的國家級石墨烯公共技術服務平臺——國家石墨烯產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心（山東）。
嶗山高科園—山東能源研究院、山東產(chǎn)業(yè)研究院（青島）、中科曙光全球研發(fā)總部基地、青島虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、微電子產(chǎn)業(yè)園、高端海洋智能裝備產(chǎn)業(yè)園等多個項目落地建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大創(chuàng)新平臺，為孕育本土龍頭企業(yè)提供無限可能。
西海岸試驗區(qū)—總投資 80 多億元的中船人因工程科研試驗基地等 24 個項目全面開工建設，中科國晟燃氣輪機產(chǎn)業(yè)園等 11 個項目建成投入使用，明月海藻集團體內植入用超純海藻酸鈉打破國外壟斷，開啟國產(chǎn)化之路。
軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)—以示范區(qū)為核心的青島市軌道交通裝備集群成功入選全國25個先進制造業(yè)集群，以示范區(qū)等為試點單位的“打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)”入選交通部“交通強國建設試點任務要點”，獲批成為我市首個國家級綠色工業(yè)園區(qū)。
目前，高新區(qū)總規(guī)劃面積467平方公里，呈“一區(qū)九園一帶”格局。未來，高新區(qū)將優(yōu)化園區(qū)布局，逐步實現(xiàn)“一區(qū)多園”全域覆蓋，遵循“整體統(tǒng)籌、板塊聯(lián)動、連廊貫通、輻射全域”的思路，以“一區(qū)多園”為載體，把分布在鰲山灣、膠州灣、靈山灣等灣區(qū)的科創(chuàng)資源集聚區(qū)“串珠成鏈、聯(lián)合融通”，打造全國知名的灣區(qū)科創(chuàng)走廊。
青島財經(jīng)日報記者 宋佳
