2022年1月24日，生態(tài)環(huán)境部舉行1月例行新聞發(fā)布，會上發(fā)布了2021年度美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例，青島市靈山灣榮獲全國美麗海灣優(yōu)秀案例。
實現河湖“清水綠岸、魚翔淺底”，海灣“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”美麗景象，建設美麗中國好經驗好做法的集中體現，是人民群眾身邊的優(yōu)質生態(tài)產品。青島市灣長制辦公室強化海洋生態(tài)環(huán)境保護，結合全市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和美麗海灣建設目標，統(tǒng)籌部署美麗海灣推薦創(chuàng)建工作。
全區(qū)域實施整治提升，實現華麗蛻變
靈山灣，位于青島市的西海岸，是沿海第五個國家級新區(qū)—青島西海岸新區(qū)282公里海岸線上一顆璀璨的明珠，海域面積60平方公里，岸線長30公里，環(huán)抱北方第一高島-靈山島。自2016年開始，通過實施藍色海灣整治、加強海灣生態(tài)環(huán)境保護，歷經5年精雕細琢，靈山灣蛻變?yōu)椤八?、灘凈、灣美、島秀”的最美海灣，實現生態(tài)、經濟、社會效益“三贏”，成為廣大游客的“打卡地”和市民的“第一會客廳”。
從海灘侵蝕到岸綠灣美，從雜物叢生到魚鷗翔集，從過度開發(fā)到人海和諧，靈山灣完成了華麗蛻變。投資11.5億元，實施“拆違建、清岸線、調項目、修慢道、植綠化、保文化”六大整治行動，清理拆除沿灣違法養(yǎng)殖設施，拆遷征地1000余畝，完成49公里入灣河道整治，入灣河流水質全部達標，新增綠化24.8萬平方米，實施全區(qū)域整治提升，打造“山、海、島、灘、灣、礁、濕地”于一體的海上綠水青山。
“水清灘凈、漁鷗翔集、人海和諧”，今日靈山灣，四季藍天碧海，處處灘凈景美，海灣與城市和諧發(fā)展，生態(tài)和人文渾然融合，如同一顆璀璨的寶石鑲嵌在黃海之濱，伴隨著時代發(fā)展的步伐，日益煥發(fā)出美麗迷人的獨特風采。
多措并舉，實現陸岸海協(xié)同治理
2017年8月，青島市創(chuàng)新性的提出在全市49個海灣推行灣長制，構建以黨政領導負責制為核心的海洋生態(tài)環(huán)境保護長效管理機制。市灣長制辦公室堅持美麗海灣建設與海灣管理保護兩項措施同研究、同部署、同推進，對于海灣環(huán)境提升任務，倒排工期、壓茬推進，組織全市海灣各級灣長巡灣巡查，有力推動了生態(tài)環(huán)境綜合治理，進一步提升了海灣品質。
強化陸海統(tǒng)籌的污染防治。青島市總灣長召開灣長會議，頂格推進陸岸海生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，扎實推進海上環(huán)衛(wèi)、巡灣等工作機制，全市國省控入海河流水體斷面全部消除劣V類，入海河流水環(huán)境質量明顯改善，實施污水處理廠改擴建，提升污泥處置能力，開展入海排污口整治和農村面源污染治理，形成陸海統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、協(xié)同共治的海灣治理體系。2021年，全市近岸海域優(yōu)良水質面積達99%，灣長制實施成效明顯。
強化科技支撐。試點建設“海灣管理信息系統(tǒng)”，實施海灣生態(tài)環(huán)境管理保護云監(jiān)管。建成全國首個智慧海洋管理平臺和海洋大數據中心，實現沿灣綜合管控“藍色天網”，形成可視可探測管理格局。
加強海洋生物資源保護。開展膠州灣、嶗山灣和丁字灣海洋生物多樣性普查及信息庫構建，摸清海域海洋生物本底。提升海洋牧場建設和管理水平，全市在建海洋牧場已達25處，其中18處被評為國家級海洋牧場示范區(qū)，居全國第二，占全國總量的1/9。加強漁業(yè)資源養(yǎng)護，積極開展?jié)O業(yè)增殖放流，累計投入1400多萬元，完成放流苗種8.6億單位。
強化海灣生態(tài)環(huán)境綜合管理、保護優(yōu)先。堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展要求，除國家重大戰(zhàn)略項目外，從嚴受理審批新增圍填海項目。完成全市61個漁港環(huán)境綜合整治，推動建立漁港環(huán)境維護的長效機制，不斷鞏固漁港環(huán)境綜合整治成果。開展“碧?！睂ｍ棃?zhí)法、直排海陸地污染源綜合執(zhí)法檢查，開展“凈灘2021”專項行動，維護岸線岸灘清潔。
促進齊抓共管，引入民間力量。聘請社會監(jiān)督員，探索設立民間灣長、義務(志愿)灣長，完善體制機制。印發(fā)《關于建立“河長湖長灣長+檢察長”協(xié)作配合工作機制的意見》，創(chuàng)新建立灣長+檢察長工作機制。
打好海洋污染防治攻堅戰(zhàn)。加強船舶和港口污染防治和完善港口污染治理設施，建立船舶油污水污染物接收、轉運、處置聯(lián)單制度，港口碼頭經營企業(yè)與船舶港口服務經營單位簽訂協(xié)議。2021年出動漁船4.7萬余艘次，完成全市3萬余個白色泡沫浮球環(huán)保升級改造，在全省率先完成市域范圍互花米草刈割任務。
下一步，青島市將以靈山灣榮獲全國美麗海灣優(yōu)秀案例為有利契機，以“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃為引領，推進海灣綜合治理和長效監(jiān)管，推動開展嶗山灣西岸前海灣區(qū)建設美麗海灣，探索建立美麗海灣“青島模式”，將美麗海灣建設成為人民群眾會客廳，讓青島市民切實增加對美好海灣生態(tài)環(huán)境的獲得感，享受碧海銀灘。
青島財經日報記者 小白 通訊員 鄭斐
