6月8日，廣東省自然資源廳在廣東江門中華白海豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》《2020年廣東省海洋災(zāi)害公報(bào)》《2021廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年廣東海洋生產(chǎn)總值超1.7萬億元，連續(xù)26年位居全國首位，在打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
海洋生產(chǎn)總值領(lǐng)跑全國
據(jù)介紹，《廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》由廣東省自然資源廳、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合編制，主要體現(xiàn)了5個(gè)方面發(fā)展成效。
報(bào)告顯示，廣東省海洋生產(chǎn)總值領(lǐng)跑全國。據(jù)初步核算，2020年廣東省海洋生產(chǎn)總值超過1.7萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的15.6%，占全國海洋生產(chǎn)總值的21.6%，連續(xù)26年位居全國首位。海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為2.8∶26.0∶71.2。廣東省重點(diǎn)支持的海洋電子信息、海上風(fēng)電等六大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是海上風(fēng)電發(fā)展快速。截至2020年底，全省海上風(fēng)電項(xiàng)目完成投資約645億元，新增海上風(fēng)電投資額572.4億元，在建裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)808萬千瓦。
海洋科技創(chuàng)新加快推進(jìn)。截至2020年底，全省建有省級(jí)以上涉海平臺(tái)超過150個(gè)。海洋創(chuàng)新成果顯著，海洋領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)超1700項(xiàng)。
海洋生態(tài)修復(fù)全面加強(qiáng)。截至2020年底，全省海岸線整治修復(fù)已竣工驗(yàn)收491.8千米。組織編制了《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，印發(fā)并實(shí)施了《粵港澳大灣區(qū)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)減災(zāi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020~2022年）》。
海洋資源要素保障不斷增強(qiáng)。通過實(shí)施“雙百”行動(dòng)，對(duì)重大涉海項(xiàng)目建立“四個(gè)一”服務(wù)保障機(jī)制，用海面積同比增長171%。全面推行海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)“兩權(quán)合一”市場(chǎng)化出讓，成功掛牌出讓珠海珠江口外伶仃東3156萬立方米海砂資源?；就瓿扇『０毒€修測(cè)。
海洋開放合作持續(xù)深化。成功舉辦2020中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，共計(jì)608家國內(nèi)外展商參展，達(dá)成簽約及意向合作1768項(xiàng)，金額2.3億元。成功舉辦2020廣東21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)，50多個(gè)國家和地區(qū)的使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)、國際展團(tuán)、約1000家企業(yè)通過線上線下等方式參展參會(huì)。
廣東省自然資源廳黨組成員、副廳長，省海洋局局長屈家樹表示，2021年，廣東將全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，制定出臺(tái)海洋強(qiáng)省政策文件和《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，完善海洋管理頂層設(shè)計(jì)。
在培育發(fā)展動(dòng)力方面，籌劃海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市、廣州建設(shè)世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都，支持珠海、汕頭、湛江等創(chuàng)建現(xiàn)代海洋城市。
在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，大力發(fā)展海洋六大產(chǎn)業(yè)，聚力打造海洋清潔能源、海洋船舶與高端裝備制造、海洋油氣化工、濱海旅游、海洋生物等千億級(jí)、萬億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群。
在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)，持續(xù)開展海岸線整治修復(fù)等“五大工程”，高質(zhì)量建設(shè)海岸帶保護(hù)與利用綜合示范區(qū)。
在提升綜合治理能力方面，研究推動(dòng)海岸線有償使用、海域使用立體分層設(shè)權(quán)、無居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓、海域海島監(jiān)管體系建設(shè)等海洋管理改革，規(guī)劃建設(shè)海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)、海洋大數(shù)據(jù)中心，推行海域協(xié)管員制度，提升海洋綜合治理能力。
科學(xué)度量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
會(huì)上，國家海洋信息中心副主任崔曉健發(fā)布了由該中心與廣東省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心聯(lián)合編制的《2021廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)》。這是廣東首次發(fā)布海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。
據(jù)悉，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)以2015年為基期，基期指數(shù)設(shè)定為100，是對(duì)廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的科學(xué)度量，客觀反映了全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)涵蓋了綜合質(zhì)效、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境、對(duì)外開放和民生福祉6個(gè)方面。
結(jié)果顯示，“十三五”期間，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)不斷提質(zhì)增效，發(fā)展指數(shù)年均增速1.3%。2020年，廣東省海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，指數(shù)為106.7，比2019年增長0.1%。
具體而言，廣東省綜合質(zhì)效穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，綜合質(zhì)效指數(shù)年均增速1.6%；2020年指數(shù)為108.4，受疫情影響，比上年下降1.2%?！笆濉逼陂g，廣東省海洋生產(chǎn)總值年均名義增長3.6%。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，重點(diǎn)支持的海洋生物、海上風(fēng)電、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)加速成長。海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位經(jīng)營效益向好，2020年海洋工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率，高于同期全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3.4個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，廣東省海洋創(chuàng)新能力指數(shù)年均增速2.0%，2020年指數(shù)為110.5，比上年增長1.4%。海洋科技研發(fā)投入快速增長，人才資源不斷集聚，截至2020年底，海洋高新技術(shù)企業(yè)超400家。“十三五”期間，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的海洋科研機(jī)構(gòu)專利授權(quán)數(shù)增長50%以上。全國首座深遠(yuǎn)海波浪能養(yǎng)殖網(wǎng)箱交付使用，高端飽和潛水作業(yè)支持船建造完成。
經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。主要受新冠肺炎疫情影響，“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)指數(shù)年均增速-0.1%，2020年指數(shù)為99.5，比上年下降1.1%。海洋經(jīng)濟(jì)增速總體趨穩(wěn)，但2020年受疫情影響變動(dòng)幅度陡增。大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，著力破解沿海城市發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。“十三五”期間，廣東省生態(tài)環(huán)境指數(shù)年均增速0.2%，2020年指數(shù)為101.0，比上年增長0.4%。近岸海域水質(zhì)狀況改善，沿海城市污水處理能力持續(xù)提升，2019年沿海城市污水處理率比2015年高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)外開放水平提升?！笆濉逼陂g，對(duì)外開放指數(shù)年均增速2.2%，2020年指數(shù)為111.2，比上年增長2.6%。與“海上絲路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)推進(jìn)，“十三五”期間與東盟國家進(jìn)出口總額年均增速達(dá)6.8%，進(jìn)一步推動(dòng)廣東省海洋領(lǐng)域的國際多邊合作。
民生福祉總體增進(jìn)?！笆濉逼陂g，廣東省民生福祉指數(shù)年均增速0.9%，2020年受疫情影響，指數(shù)為104.6，比上年下降0.8%。海洋水產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，海洋漁民人均純收入大幅增加，生活質(zhì)量不斷提升。2019年海洋漁民人均純收入比2015年翻了近一番；2016年~2019年沿海城市接待國內(nèi)游客人數(shù)年均兩位數(shù)增長，但受疫情影響2020年游客人數(shù)銳減。
海洋減災(zāi)能力提升
會(huì)上還發(fā)布了《2020年廣東省海洋災(zāi)害公報(bào)》。公報(bào)顯示，2020年，廣東省海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失較往年偏低，全年直接經(jīng)濟(jì)損失0.49億元，低于近5年廣東省海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失平均值；海洋災(zāi)害以風(fēng)暴潮災(zāi)害為主，全年共發(fā)生5次；海浪災(zāi)害共發(fā)生7次影響較大的海浪過程；赤潮災(zāi)害發(fā)現(xiàn)6次，累計(jì)面積約111.63平方千米；全年死亡（含失蹤）人數(shù)為零。
據(jù)介紹，2020年，為做好海洋防災(zāi)減災(zāi)工作，廣東省自然資源廳印發(fā)了《海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)核電企業(yè)的冷源取水安全提供了海洋環(huán)境保障服務(wù)，成立了海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展了廣東省典型海洋生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查，開展了海洋觀測(cè)基地科普功能建設(shè)。
2021年，廣東省自然資源廳將履行好海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)工作職能，最大限度降低海洋災(zāi)害帶來的損失，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。以做好“十四五”設(shè)計(jì)為抓手，編制《廣東省海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃（2021~2025年）》《廣東省自然資源廳海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)規(guī)劃（2021~2025年）》；以觀測(cè)站并入全球海洋觀測(cè)網(wǎng)為抓手，促進(jìn)廣東省海洋觀測(cè)站點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行；以共建預(yù)報(bào)工作為抓手，促進(jìn)海洋預(yù)警預(yù)報(bào)能力提升；以海洋災(zāi)害普查工作為抓手，大力提升海洋減災(zāi)能力與水平；以保障重點(diǎn)目標(biāo)為抓手，構(gòu)建海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。
屈家樹表示，下一步，廣東將統(tǒng)籌推進(jìn)全省海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，不斷提升海洋資源開發(fā)利用和保護(hù)水平，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”和當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出貢獻(xiàn)。
來源：中國自然資源報(bào)
