近日，福建省印發(fā)《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》。明確“重點(diǎn)任務(wù)+重點(diǎn)項目”，動員各級各有關(guān)部門力量，堅持市場化運(yùn)作，吸引央企、民企和省屬企業(yè)參與項目建設(shè)。
《三年行動方案》堅持“陸海統(tǒng)籌、灣港聯(lián)動”“科技興海、創(chuàng)新驅(qū)動”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“堅持開放合作、互利共贏”4個基本原則，對“海上福建”建設(shè)提出了3個階段性目標(biāo)：
一是到2023年，海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯提升，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，海洋資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，打造海洋漁業(yè)、綠色石化、臨海冶金、海洋信息、航運(yùn)物流、濱海旅游等6個千億產(chǎn)業(yè)。全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬億元左右，占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到28.5%左右。全省港口吞吐量突破6.5億噸，集裝箱吞吐量超過1920萬標(biāo)箱。海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)87%左右，近岸海域一類、二類水面占海域面積達(dá)82%以上，自然岸線保有率達(dá)到37%。
二是到“十四五”末，在“海上福建”建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上取得更大進(jìn)步，基本建成海洋強(qiáng)省。海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全國前列，全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1.8萬億元左右，占全省生產(chǎn)總值比重30%左右。海洋基礎(chǔ)設(shè)施體系躍上高水平，沿海港口吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2150萬標(biāo)箱。海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量展現(xiàn)高顏值，海洋功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)88%以上，近岸海域一類、二類水面占海域面積達(dá)83%左右，自然岸線保有率不低于37%。
三是到2035年，在“海上福建”建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上躍上更大臺階，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)居全國前列，海洋開放合作水平邁上新高度，建成具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地和我國科技興海重要示范區(qū)，為福建省落實(shí)“四個更大”新要求、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供重要支撐。
福建海洋資源得天獨(dú)厚，海域面積13.6萬平方公里，大陸海岸線3752公里、居全國第2位，可建萬噸級以上泊位的深水岸線210.9公里、居全國首位，全省有海島2214個、居全國第二位，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢。
福建省委、省政府立足實(shí)際和區(qū)位優(yōu)勢，在新的起點(diǎn)上形成了“1+N”工作思路，重點(diǎn)突破與海洋密切相關(guān)的新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，提出了11項重點(diǎn)任務(wù)。 其中值得關(guān)注的有：
促進(jìn)海洋信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，構(gòu)建海洋信息通信“一網(wǎng)一中心”，培育海洋信息服務(wù)與設(shè)備制造業(yè)；
推進(jìn)臨海產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，壯大海工裝備和海洋船舶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要綠色石化基地，鍛造臨海冶金優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)；
做大做強(qiáng)東南國際航運(yùn)中心，建設(shè)世界一流現(xiàn)代化智慧港口，著力打造廈門國際集裝箱干線港，擴(kuò)大“絲路海運(yùn)”品牌影響，建設(shè)福州國際深水大港，推進(jìn)湄洲灣港南北岸合理布局和泉州港重點(diǎn)港區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)，優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，延伸航運(yùn)物流服務(wù)價值鏈；
強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新，創(chuàng)建一批海洋創(chuàng)新平臺，推進(jìn)一批海洋科技研發(fā)項目，轉(zhuǎn)化一批海洋科技創(chuàng)新成果，培育引進(jìn)一批海洋創(chuàng)新人才。
為落實(shí)以上重點(diǎn)任務(wù)，主要從以下5個方面做好保障：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整成立福建省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由福建省長任組長、分管副省長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在福建省發(fā)展改革委。
二是強(qiáng)化企業(yè)主體。加強(qiáng)與央企、民企等骨干企業(yè)合作，鼓勵引導(dǎo)省屬企業(yè)和社會力量積極參與海洋資源開發(fā)和涉海項目建設(shè)。
三是強(qiáng)化金融支持。鼓勵社會資本以市場化方式建立運(yùn)營“海上福建”建設(shè)投資基金。鼓勵開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)，對海洋項目給予中長期信貸支持。
四是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。深化福州、廈門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和海洋資源保護(hù)利用創(chuàng)新實(shí)驗平臺。
五是強(qiáng)化正向激勵。對海洋重大項目多、海洋經(jīng)濟(jì)增長快、海洋強(qiáng)省建設(shè)業(yè)績突出的市、縣（區(qū)），在政策、資金等方面給予重點(diǎn)支持。
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 記者 張自芳
