近日，廣東省自然資源廳就《廣東省海岸線使用占補(bǔ)制度實(shí)施意見(jiàn)（試行）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。文件提出廣東省將全面實(shí)施海岸線占補(bǔ)制度，大陸自然岸線保有率低于或等于35%的地級(jí)以上市，項(xiàng)目建設(shè)需使用大陸海岸線和海島岸線的，按照占用自然岸線1:1.5的比例、占用人工岸線1:0.8的比例整治修復(fù)岸線，形成具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的岸線。
為加強(qiáng)和規(guī)范海岸線保護(hù)與利用管理，確保自然岸線保有率管控目標(biāo)，4月22日，廣東省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于征求〈廣東省海岸線使用占補(bǔ)制度實(shí)施意見(jiàn)（試行）〉（征求公眾意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的公告》，向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。
《廣東省海岸線使用占補(bǔ)制度實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（征求公眾意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出全面實(shí)施海岸線占補(bǔ)制度。大陸自然岸線保有率低于或等于35%的地級(jí)以上市，項(xiàng)目建設(shè)需使用大陸海岸線和海島岸線（以下簡(jiǎn)稱“岸線”)的，按照占用自然岸線1:1.5的比例、占用人工岸線1:0.8的比例整治修復(fù)岸線，形成具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的岸線。
同時(shí)，建立岸線有償使用制度，制訂岸線價(jià)值評(píng)估技術(shù)規(guī)范，對(duì)可開(kāi)發(fā)利用的自然、人工岸線進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
《意見(jiàn)》明確，整治修復(fù)岸線實(shí)行多樣化岸線占補(bǔ)模式，包括項(xiàng)目就地修復(fù)、本地市修復(fù)、跨地市修復(fù)等模式。堅(jiān)持“誰(shuí)修復(fù)誰(shuí)受益、誰(shuí)使用誰(shuí)修復(fù)”的原則，鼓勵(lì)地方自籌資金并多渠道引入社會(huì)資本參與岸線整治修復(fù)工作。對(duì)于非營(yíng)利性公共基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等民生工程占用岸線的，由沿海各地級(jí)以上市人民政府統(tǒng)籌納入地區(qū)岸線整治修復(fù)計(jì)劃，必要時(shí)可納入全省岸線整治修復(fù)計(jì)劃。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，岸線整治修復(fù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行岸線整治修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，可通過(guò)退圍還海、退養(yǎng)還灘、沙灘養(yǎng)護(hù)、生態(tài)海堤建設(shè)、堤外種植等整治修復(fù)措施形成具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的海岸線。整治修復(fù)工作在符合生態(tài)保護(hù)紅線管控要求和安全鞏固的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、水文、地貌、土壤等自然條件合理選址，針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)，按照生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，采取適宜的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，優(yōu)先整治修復(fù)岸線受損嚴(yán)重、存在安全隱患、有自然化和生態(tài)化景觀需求的岸線，提高修復(fù)岸線生態(tài)功能。
