上合示范區(qū)核心區(qū)位于膠州，共有61.1平方公里，包括36.7平方公里的膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和24.4平方公里的概念性規(guī)劃新區(qū)。
積極建設(shè)中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，發(fā)揮好青島的區(qū)位、物流、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為深化上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)合作搭建新平臺，這是繼商務(wù)部發(fā)布的上合示范區(qū)方案對區(qū)位和物流優(yōu)勢強調(diào)基礎(chǔ)上的進一步豐富，基于此，上合示范區(qū)建設(shè)的路徑與重點將更加清晰。
物流開路，打造國際貿(mào)易通道
航拍青島膠東國際機場圖片來源：攝圖網(wǎng)
膠州境內(nèi)貫穿8條國省道和青銀、青蘭、沈海3條高速，隨著新舊動能轉(zhuǎn)換重大交通工程的實施，以機場為核心布局的高鐵、城軌、地鐵、高速綜合交通體系正加速構(gòu)建，4F級的膠東國際機場更將帶動形成1小時通達青島市全域和山東主要城市的便捷交通網(wǎng)。
顯而易見，膠州擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。
早在2016年，膠州便確立了要培育打造三條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，一是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，三是航空航天和汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。目前，膠州在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展上，已經(jīng)匯集了中外運、中集、傳化、普洛斯這樣的物流龍頭企業(yè)。
因此，在上合示范區(qū)的運作模式中，以物流開路為先導，打造國際物流通道便被放在了第一步。
上合示范區(qū)物流通道的貫通帶動了膠州貿(mào)易行業(yè)的活躍，借助膠州海陸空鐵多式聯(lián)運優(yōu)勢，一個生產(chǎn)要素自由便利流動的多元合作平臺已經(jīng)初步搭建完成。
目前，多式聯(lián)運中心已開行國內(nèi)外班列16條，其中6條國際班列、2條國際回程班列、7條國內(nèi)班列、1條膠黃小運轉(zhuǎn)循環(huán)班列，初步構(gòu)建起“東接日韓亞太、西聯(lián)中亞歐洲、南通南亞東盟、北達蒙古俄羅斯”的國際物流大通道。
截至2019年11月，上合示范區(qū)開行的中歐、中亞等16條國際、國內(nèi)班列，已完成集裝箱作業(yè)量61．2萬標箱，同比增長36％，“齊魯號”歐亞班列開行452列，增長55％，占全省到發(fā)總量的41％。
此外，青島作為“一帶一路”的雙節(jié)點城市，上合示范區(qū)“引進來”與“走出去”相結(jié)合的模式，也為膠州的經(jīng)濟發(fā)展帶來無限活力。
首先，歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)覆蓋了膠州保稅物流功能區(qū)及周邊區(qū)域2.6平方公里，有著無與倫比的交通優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)園邀請涉外辦事機構(gòu)，吸引涉外商務(wù)、跨境投資、國際貿(mào)易物流等服務(wù)機構(gòu)入駐。目前，已和中外運、京東物流等企業(yè)簽訂總投資418億元人民幣的33個大項目。
其次，園區(qū)已在26個“一帶一路”參與國家和地區(qū)建有總投資48億美元的32個重點項目，為建設(shè)青島優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“一帶一路”海外集聚區(qū)添磚加瓦。
從2019年上半年青島經(jīng)濟半年報所公布的數(shù)據(jù)來看，外貿(mào)數(shù)據(jù)最為亮眼，貨物進出口增長17.2%。而從膠州市統(tǒng)計局公布的2019年膠州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)來看，2019年膠州全年實現(xiàn)進出口總額514.2億元，增長15.0%。其中，出口額393.2億元，增長18.1%；進口額121.0億元，增長5.9%。交通運輸業(yè)全年完成貨運量3699萬噸，增長7.2%。
值得一提的是，2020年3月30日零時，青島膠州灣大橋膠州連接線正式開通，青島主城區(qū)至上合示范區(qū)的通行時間大大縮短，將帶動包括上合示范區(qū)在內(nèi)的青島膠州灣北部城區(qū)加速崛起，意義重大。
按照《中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，截至2022年，青島力爭與上合組織國家年均進出口貿(mào)易額500億元以上；累計雙向投資額新增10億美元達到25億美元。努力形成“面向歐亞、對接日韓、輻射亞太、拓展拉非”的全面對外開放格局。
經(jīng)貿(mào)主導，多邊合作拓展雙向貿(mào)易空間
推進經(jīng)貿(mào)合作體制機制的創(chuàng)新和示范是上合示范區(qū)的重要使命所在。
隨著《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》的通過，膠州上合示范區(qū)的更多合作領(lǐng)域和合作機遇正在開啟。
據(jù)悉，上合示范區(qū)根據(jù)上合國家的不同優(yōu)勢及特色，有針對性地分赴考察交流，目前已完成俄羅斯等9個國家的走訪，在莫斯科等6個城市設(shè)立商貿(mào)代表處。2019年5月24日舉辦的上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇暨國際投資貿(mào)易博覽會上，上合示范區(qū)與哈薩克斯坦投資促進署簽訂合作備忘錄，雙方就園區(qū)建設(shè)、雙元互動、項目投資、拓展貿(mào)易合作等方面開展全面合作。
上合之合，興于合作。
2019年12月2日，歐亞貿(mào)易港等5個上合示范區(qū)項目在膠州舉行集中簽約儀式。2019年以來，已有193家貿(mào)易企業(yè)向上合示范區(qū)投來橄欖枝，越來越多的合作伙伴進駐上合示范區(qū)。
目前，膠州已搭建“產(chǎn)業(yè)、科技、會議會展、金融、協(xié)會、智庫、國有平臺公司、民生”8大平臺，力爭培育2個人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范園區(qū)和3個省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造5個行業(yè)領(lǐng)先的智能互聯(lián)工廠和50個特色鮮明的數(shù)字化車間，這對拉動膠州人才引進與就業(yè)形勢的向好有著重大意義。
在發(fā)展多邊合作的同時，上合示范區(qū)“國際客廳”和“央地合作國際會客廳”正在緊鑼密鼓的建設(shè)中。所謂“國際客廳”，就是要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次，推動上合組織國家乃至“一帶一路”沿線國家在資本、技術(shù)、人才、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域深度交流融合。
“國際客廳”以國際商貿(mào)展示、國際商事服務(wù)、國際商旅保障為主線，在優(yōu)化資源配置、深化產(chǎn)業(yè)聚集、強化經(jīng)貿(mào)合作方面有著不容忽視的作用。截至今年2月底，中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)共簽約60個大項目，總投資469億元；儲備重點在談項目53個，總投資1078億元。
文化融合，煥新膠州社會發(fā)展新面貌
在經(jīng)貿(mào)飛速發(fā)展的同時，膠州與上合組織國家人文交流合作日益密切。為進一步深化與上合組織國家的文化交流，膠州計劃于2021年前在上合示范區(qū)建設(shè)“上合”特色主題風情街。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以提升民眾素質(zhì)和生活品質(zhì)，更能極大程度地創(chuàng)造經(jīng)濟效益，這其中的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系不言而喻。
2019年4月，俄羅斯彼得大帝博物館一行來膠州考察上合經(jīng)濟示范區(qū)，擬與膠州進行文物交流、巡回展出，并計劃在上合示范區(qū)投資建立博物館；2019年5月下旬，上合示范區(qū)馬拉松賽在膠州鳴槍起跑，這是膠州歷史上首次舉辦高規(guī)格、大規(guī)模的國際性馬拉松賽事，來自中國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等10多個國家的3000余名選手參賽；8月份舉辦“大美·上合”全國青少年書畫大獎賽暨“和合之美”書畫作品展；9月份舉辦“悠悠上合情”國際音樂會。
豐富多彩的文化活動之下，是膠州上合示范區(qū)以文化融合帶動膠州社會發(fā)展的決心。
上合示范區(qū)帶給膠州的不僅是經(jīng)濟飛躍，鄉(xiāng)村振興也同樣迎來了新生。
為做強農(nóng)業(yè)“雙招雙引”，膠州加速投資5億美元的益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園、23.7億元的半島田園綜合體、50億元的青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、71.5億元的東西大通道建設(shè)；大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)電商平臺、新型職業(yè)農(nóng)民，推廣就業(yè)車間、庭院產(chǎn)業(yè)模式，拓寬群眾收入渠道，力爭2020年新培育產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增就業(yè)崗位2.5萬人次；加快構(gòu)建“1＋10＋9＋X”城鄉(xiāng)污水處理體系、“1＋6＋1＋X”垃圾分類模式.，力爭2020年新打造省級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)2個以上、省級清潔村莊75個以上。
3月10日，膠州市委書記劉建軍在調(diào)研上合示范區(qū)建設(shè)時表示，建設(shè)上合示范區(qū)是青島的國之重任、國之大事。膠州作為上合示范區(qū)的核心區(qū)要全面加快國際物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心“五大中心”建設(shè)，打造“一帶一路”國際合作新平臺，推動構(gòu)建東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局。
