國家發(fā)展改革委、交通運輸部昨日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，青島獲批成為首批23個國家物流樞紐之一，將依托青島港建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐。
入選首批國家物流樞紐，將推動青島在全國物流網(wǎng)絡(luò)乃至世界物流體系中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用，這對我市加快建設(shè)國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，構(gòu)建東西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放新格局，建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等具有重大戰(zhàn)略意義。
“一體兩翼”空間格局
圍繞首批國家物流樞紐申報工作，自年初起，青島市發(fā)展改革委會同市交通運輸局、青島港集團、青島西海岸新區(qū)等，開展深入細致的前期準備工作，聯(lián)合交通運輸部科學研究院、國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所等專家團隊，精心編制建設(shè)規(guī)劃方案，主打青島陸海開放聯(lián)動、港產(chǎn)城一體發(fā)展、二三產(chǎn)業(yè)融合的特色優(yōu)勢，獲得評審專家的一致認可。
按照青島市編制的建設(shè)方案，青島市生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐選址位于國家級新區(qū)——青島西海岸新區(qū)范圍內(nèi)，采用“一體兩翼”空間格局（即以青島西海岸新區(qū)內(nèi)的制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托主體，以新區(qū)內(nèi)的青島前灣保稅港區(qū)和董家口循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為重點區(qū)域），打造青島生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）國家物流樞紐前灣片區(qū)和董家口片區(qū)。其中，前灣片區(qū)位于青島前灣保稅港區(qū)范圍內(nèi)，董家口片區(qū)位于董家口循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)。將重點圍繞西海岸新區(qū)家電電子、石油化工、機械裝備、船舶海工、紡織服裝、汽車產(chǎn)業(yè)以及食品制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托港口優(yōu)勢，著力拓展和完善物流集成、區(qū)域分撥、多式聯(lián)運、國際物流、軍民融合等服務(wù)功能?；竟δ芎w：依托青島龍頭物流企業(yè)，開展物流集成服務(wù)；服務(wù)工業(yè)集聚區(qū)，加強“區(qū)域分撥+即時配送”功能；依托青島港及董家口鐵路站場，提供干線運輸及多式聯(lián)運功能；依托前灣保稅港區(qū)，提供國際物流服務(wù)功能。未來，這里將成為服務(wù)于青島制造業(yè)的物流集成平臺、積極參與“一帶一路”合作的供應(yīng)鏈平臺、實現(xiàn)物流業(yè)與港口轉(zhuǎn)型升級的先導區(qū)。
市交通運輸局有關(guān)負責人表示，入選國家物流樞紐為青島全面起勢的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢帶來了重要的戰(zhàn)略機遇。下一步，將加快構(gòu)建大通道、編織大網(wǎng)絡(luò)。以國家物流樞紐為核心，以多式聯(lián)運和物流大通道建設(shè)為載體，以沿途重要樞紐節(jié)點和園區(qū)為支點，加快形成青島陸海統(tǒng)籌、雙向開放、多邊延伸的物流通道網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點服務(wù)體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。
建設(shè)標桿和示范
值得注意的是，首批國家物流樞紐既是國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架的重要支撐，也是今后各年度國家物流樞紐布局建設(shè)的標桿和示范，將采取定期評估和動態(tài)調(diào)整的機制，對名單進行“增減”。除了中央層面加大用地、投資、金融等支持力度外，地方也在建設(shè)方案中提出了一系列具體的配套優(yōu)惠政策。
黨的十八大以來，我國物流業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，相關(guān)專業(yè)設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，特別是一些地區(qū)自發(fā)建設(shè)形成一批物流樞紐，在促進物流資源集聚、提高物流運行效率、支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用。但是，與發(fā)達國家相比，我國物流樞紐發(fā)展還存在系統(tǒng)規(guī)劃不足、空間布局不完善、資源整合不充分等問題，亟待加快國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)。
2018年底國家發(fā)改委和交通運輸部印發(fā)了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，提出到2020年布局建設(shè)30個國家物流樞紐，形成國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架；到2025年，布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐，同時推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門通過召開現(xiàn)場會、推動建立國家物流樞紐聯(lián)盟等方式，加強國家物流樞紐間的業(yè)務(wù)對接、標準協(xié)調(diào)和信息互聯(lián)，加快構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、交織成網(wǎng)、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運作體系，推動形成國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)框架和基礎(chǔ)支撐，促進區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展和全國統(tǒng)一市場建設(shè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，抓緊統(tǒng)籌做好2020年國家物流樞紐建設(shè)工作。
首批國家物流樞紐
東部地區(qū)（10個）：天津、上海、南京、金華（義烏）、臨沂、廣州、寧波-舟山、廈門、青島、深圳；
中部地區(qū)（5個）：太原、贛州、鄭州、宜昌、長沙；
西部地區(qū)（7個）：烏蘭察布-二連浩特、南寧、重慶、成都、西安、蘭州、烏魯木齊；
東北地區(qū)（1個）：營口
涵蓋陸港型、空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等6種類型，區(qū)域、類型分布相對均衡。
