日前,廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,逐步建立廣西生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度,加快推進(jìn)廣西生態(tài)文明建設(shè)。
《實(shí)施方案》明確了自治區(qū)、設(shè)區(qū)市兩級(jí)政府管轄范圍,規(guī)定了賠償范圍、賠償義務(wù)人、賠償權(quán)利人以及整個(gè)工作的流程。同時(shí),突出修復(fù)優(yōu)先、磋商優(yōu)先的原則,明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償主要包括清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,以及生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)效果后評(píng)估等合理費(fèi)用。
在生態(tài)損害賠償適用范圍方面,《實(shí)施方案》根據(jù)廣西具體情形,新增加自然保護(hù)區(qū)等內(nèi)容——在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)受到嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,按本實(shí)施方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。同時(shí),對(duì)于不適用情形新增加了具體內(nèi)容——涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)?,涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?,涉及歷史遺留且無(wú)責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的,不納入本生態(tài)環(huán)境損害賠償方案。
廣西海洋和漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,將破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局,目前廣西將對(duì)磋商辦法和鑒定機(jī)構(gòu)的選擇做進(jìn)一步的探索。廣西海洋環(huán)境保護(hù)及生態(tài)損害賠償將以黨的十九大提出的“著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治”,進(jìn)一步加大海洋行政執(zhí)法力度,持續(xù)打造廣西“水藍(lán)岸綠生態(tài)美”的優(yōu)勢(shì)海洋環(huán)境,確保近岸水質(zhì)優(yōu)良。