編者按：
6月27日，歐委會發(fā)布了首份歐盟藍色經濟年度報告。這份報告從經濟增加值、利潤和就業(yè)崗位等方面，對2009年-2016年期間歐盟傳統海洋產業(yè)和海洋新興產業(yè)的發(fā)展現狀進行了統計分析，指出歐盟藍色經濟發(fā)展動力強勁、潛力巨大，已成為拉動歐盟經濟增長的重要引擎。但受金融危機引發(fā)的整體經濟衰退影響，一些傳統海洋產業(yè)如造船、海上運輸和港口經濟等還處于緩慢復蘇階段，海洋新興產業(yè)也需突破投入不足的發(fā)展瓶頸。作為海洋經濟最為發(fā)達的區(qū)域之一，歐盟海洋經濟的發(fā)展對全球海洋經濟來說舉足輕重。細讀這份報告中的一系列數據，我們或將可以一窺全球海洋經濟的發(fā)展趨勢。
拉動歐盟經濟的重要增長點
報告指出，2016年，歐盟藍色經濟總量為5660億歐元（約合4.4萬億元人民幣），占歐盟GDP總量的1.3%。2016年，歐盟藍色經濟的增加值（GVA）達到1740億歐元（約合1.4萬億元人民幣），利潤達到951億歐元（約合7408億元人民幣），成為拉動歐盟經濟發(fā)展的重要增長點。
就業(yè)方面，歐盟藍色經濟為348萬人提供了就業(yè)崗位，占歐盟總就業(yè)崗位數的1.6%，其年平均工資達到2.83萬歐元（約合22萬元人民幣）。
歐盟環(huán)境、海洋事務和漁業(yè)委員卡爾梅努·韋拉對此表示：“過去幾年，歐盟藍色經濟穩(wěn)步發(fā)展，顯示出巨大的增長潛力。通過投資和創(chuàng)新驅動、有效的海洋管理，以及環(huán)境、經濟和社會一體化發(fā)展，預計到2030年歐盟藍色經濟總量將翻倍。”
然而，報告也指出，受2008年全球金融危機影響，一些歐盟傳統海洋產業(yè)，如造船業(yè)、海上運輸和港口經濟遭受重創(chuàng)，導致2009年~2015年期間歐盟藍色經濟在GDP中的占比持續(xù)下降，直到2016年才出現回升，但還未恢復到金融危機前的水平。
此外，一些與陸地產業(yè)關系緊密的歐盟海洋新興產業(yè)，也受到了金融危機的影響，導致發(fā)展受阻。例如近年來全球陸上風電價格的持續(xù)走低，使得歐盟海上風電市場競爭力不強。
與此同時，報告還對歐盟各成員國藍色經濟發(fā)展規(guī)模、速度、投入力度和就業(yè)崗位等進行了分析。
發(fā)展規(guī)模與速度 歐盟藍色經濟發(fā)展規(guī)模上，排在前列的依次是英國、西班牙、意大利和法國。發(fā)展速度上，葡萄牙、西班牙和比利時等國的增速高于其國家經濟增速。例如，2009年~2016年，葡萄牙藍色經濟年均增長率達到27%，而其國家GDP增速只有4%?？肆_地亞、丹麥和希臘等國的藍色經濟對GDP的貢獻率，超過歐盟成員國的平均水平。尤其是地中海沿岸國家，歐盟藍色經濟占GDP比重最高的5個國家中，就有4個是地中海沿岸國家。
投入力度 英國、丹麥和德國位列前三，2016年這3個國家在藍色經濟上的投資金額占當年歐盟投資總額的80%。其中，僅英國2016年在藍色經濟上的投入就達到133億歐元（約合1036億元人民幣），占比60%。
就業(yè)崗位 西班牙藍色經濟所提供的崗位數量最多，占歐盟藍色經濟總就業(yè)崗位數的20%，其次是意大利、英國和希臘。藍色經濟工資支出方面，英國、德國和意大利的總額占歐盟的一半。其中，英國占比達到25%。
傳統海洋產業(yè)發(fā)展步調不一
報告就海洋生物資源開發(fā)利用（包括捕撈業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)）、海上油氣開采、海上運輸、港口經濟、造船、濱海旅游等歐盟傳統海洋產業(yè)發(fā)展現狀和趨勢進行了分析，指出歐盟傳統海洋產業(yè)呈現參差不齊的發(fā)展態(tài)勢，捕撈業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)、濱海旅游業(yè)發(fā)展勢頭較好，但造船業(yè)和海上油氣開采等依然發(fā)展緩慢。
海洋生物資源開發(fā)利用 報告指出，與造船和海事運輸等產業(yè)緩慢復蘇相比，歐盟捕撈業(yè)（尤其是在北海和東北大西洋）近年來呈現出良好的發(fā)展勢頭，2009年~2016年期間歐盟捕撈業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的年均增長速度達到22%，就業(yè)崗位數（占比15%）也持續(xù)增長。報告指出這主要得益于歐盟實施的可持續(xù)漁業(yè)管理政策，以及燃油費用的下降和漁獲價格的提高。成員國中，西班牙捕撈業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)所提供的就業(yè)崗位數（占比22%）和經濟增加值（占比17%）最高。
海上油氣開采 報告指出，隨著陸地油氣開采技術的進步和全球油價的長期低迷，歐盟海上油氣開采產業(yè)面臨的發(fā)展形勢日益嚴峻。目前，歐盟28個成員國共有600個海上油氣平臺，大多位于北海海域。其他海域中，波羅的海油氣開采規(guī)模最小，且主要位于波蘭沿海；地中海油氣開采區(qū)域主要集中在西班牙、希臘和馬耳他等國海域；黑海油氣開采區(qū)域則主要集中在羅馬尼亞、保加利亞等國。
海上油氣開采在歐盟藍色經濟利潤中占比最高。據統計，2016年，海上油氣開采占歐盟藍色經濟增加值的比重為15%，利潤占比更是達到了20%。就業(yè)崗位上，海上油氣開采為6萬人提供了直接就業(yè)崗位（占比2%，低于2009年就業(yè)崗位數量），其年平均工資9.1萬歐元（約合70.9萬元人民幣，高于2009年平均工資）。成員國中，英國海上油氣開采發(fā)展水平領先于其他國家，就業(yè)崗位占歐盟藍色經濟就業(yè)總數的比重達到56%，增加值占比達到66%。
港口經濟 報告指出，港口經濟包括貨物裝卸、倉儲、水利工程建設和服務活動等，其在海洋傳統產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2016年，港口經濟在歐盟藍色經濟增加值占比為11%，利潤占比9%。就業(yè)崗位上，近年來歐盟港口經濟的就業(yè)崗位數量和平均工資一直持續(xù)增長，2016年共為26.7萬人提供了直接就業(yè)崗位（占比8%，高于2009年就業(yè)崗位數量），年均工資增長速度達到16%，2016年的平均工資為3.25萬歐元（約合25.3萬元人民幣）。成員國中，英國港口經濟在就業(yè)崗位（14%）和增加值（21%）中占比最高。
海上運輸報告指出，歐盟74%的貨物運輸依靠海路。2016年，海上運輸占歐盟藍色經濟增加值的16%，經濟利潤占比18%，就業(yè)崗位占比7%，共為23.5萬人提供了直接就業(yè)崗位（占比7%，低于2009年就業(yè)崗位數量），其年平均工資3.69萬歐元（約合28.7萬元人民幣，高于2009年平均工資）。成員國中，意大利海上運輸業(yè)提供的就業(yè)崗位最多，占比22%，德國則在增加值中占比最高（21%）。
造船業(yè) 報告指出，由于造船業(yè)經濟附加值主要來源于上下游產業(yè)鏈，這對拉動藍色經濟的就業(yè)和收入起到了倍增效應。但由于金融危機影響，自2009年以來歐盟造船業(yè)持續(xù)衰退，提供的就業(yè)崗位數量逐年下降。從統計數據看，歐盟造船業(yè)在藍色經濟中的占比普遍偏低，其中增加
值占比7%、就業(yè)崗位占比7%、經濟利潤占比2%。就業(yè)崗位上，2016年歐盟造船業(yè)為26.2萬人提供了直接就業(yè)崗位（比2009年減少了15%），年平均工資為2.86萬歐元（約合22.3萬元人民幣，比2009年增長了25%）。成員國中，英國造船業(yè)在就業(yè)崗位和增加值中占比最高。
2016年，歐盟造船業(yè)開始復蘇，越來越多的船企將目光轉向高科技和高附加值領域。在一些特定產業(yè)（如游艇和軍艦）中，歐盟企業(yè)憑借先進的技術優(yōu)勢，實現了經濟附加值翻倍，呈現出良好的發(fā)展勢頭。
濱海旅游業(yè)報告指出，2016年，濱海旅游業(yè)占據了40%的歐盟藍色經濟增加值（704億歐元）和42%的經濟利潤（402億歐元）。就業(yè)崗位上，濱海旅游業(yè)提供了61%的歐盟藍色經濟就業(yè)崗位（直接就業(yè)人數約201萬人），是提供就業(yè)崗位最多的傳統海洋產業(yè)。成員國中，西班牙濱海旅游業(yè)在就業(yè)崗位和增加值中占比最高，其次是希臘、英國、意大利和法國。
海洋新興產業(yè)方興未艾
報告對海洋能、海上風電、藍色生物技術、海水淡化、海底采礦等海洋新興產業(yè)進行了評估，指出歐盟海洋新興產業(yè)方興未艾，呈現出強勁的發(fā)展?jié)摿?，但同時缺少政府和企業(yè)充足投資仍然是其實現可持續(xù)發(fā)展面臨的重要瓶頸。
海上風電報告指出，海上風電是海洋新興產業(yè)中發(fā)展較為成熟的產業(yè)，發(fā)展速度也最快。目前，歐洲海上風電產能已占到全球海上風電總產能的91%，風力渦輪機達到3589臺（分布于10個成員國），總裝機容量15.8吉瓦。預計到2025年總量將達到25吉瓦。就業(yè)崗位上，歐盟海上風電產業(yè)提供的就業(yè)崗位已從2009年的2.37萬個，增長到2016年的16萬個，超過了捕撈業(yè)所提供的就業(yè)崗位數量。到2030年全球海上風電就業(yè)人數將達到43.5萬人，其中歐盟占比將達到56%，其次是中國（23%）、美國（20%）。
海洋能報告指出，歐盟海洋能產業(yè)，如波浪能和潮汐能多處于研發(fā)階段，所能提供的就業(yè)崗位只有約2000個。2007年~2015年，歐盟在海洋能領域共投入資金26億歐元（約合202.5億元人民幣），其中75%來自私企。歐盟在該領域處于技術領先水平，全球半數以上的潮汐能開發(fā)商和60%的全球波浪能開發(fā)商都在歐盟。預計到2050年，歐盟海洋能裝機容量將達到100吉瓦，可以滿足10%的歐盟成員國電力需求。
藍色生物技術報告指出，藍色生物技術包括從魚類、海藻和微生物中提取可再生生物資源，用于生產食物、材料和能源。目前，歐盟藍色生物技術主要應用于醫(yī)療和制藥，農業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)，工業(yè)制造、能源生產等領域，據經合組織統計，2017年歐盟藍色生物技術產業(yè)規(guī)模達到46億美元（約合305億元人民幣）。一些成員國（如冰島）的年均增速已達到兩位數。
（周超）
