8月31日，十二屆全國人大常委會第二十二次會議舉行分組會議，審議了海洋環(huán)境保護(hù)法修正案（草案）。很多常委會組成人員建議，進(jìn)一步細(xì)化完善海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
呂薇委員說，修正案草案第二十四條規(guī)定，“國家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”，并且要求“實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)”，但對于“如何進(jìn)行補(bǔ)償”這一問題沒有表述，建議補(bǔ)充完善，明確應(yīng)該遵循國家哪些規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
“2014年中國海洋環(huán)境保護(hù)公報顯示，我國近岸局部海域污染嚴(yán)重，生態(tài)已受到嚴(yán)重破壞?，F(xiàn)在不僅要防止產(chǎn)生新的破壞，還要加大修復(fù)力度，否則生態(tài)將進(jìn)一步惡化。”劉政奎委員建議在修正案草案第二十四條中再增加一款，即“對受到破壞的重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)，國家制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，采取生態(tài)修復(fù)措施”。
還有常委會組成人員指出，百川歸海，陸源的污染通過江河匯入海洋，海洋是大部分陸源污染的最終歸宿。據(jù)專家估計(jì)，海洋污染物80%以上來自陸源。因此，海洋環(huán)境保護(hù)和污染治理要堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌的思路，不能僅就海洋談海洋環(huán)境保護(hù)。
朱靜芝委員說，此次修正案草案的一大亮點(diǎn)是加大污染處罰力度，但第九十一條過于寬泛，如條文中出現(xiàn)的“一般”“較大”“特別重大”“嚴(yán)重”等海洋環(huán)境污染事故的情形，應(yīng)進(jìn)一步具體表述。 （張 洋）
