9月7日，由中國海洋大學極地法律與政治研究所聯(lián)合上海國際問題研究院、國家海洋局極地考察辦公室等研究團隊編纂的首卷《北極地區(qū)發(fā)展報告》(以下簡稱“報告”)正式發(fā)布。該報告是我國第一部主要由高校承擔完成的對于北極事務發(fā)展動態(tài)進行年度跟蹤研究的學術成果。
據(jù)報告主編、中國海洋大學法政學院院長劉惠榮介紹，本次報告的主題是“各國北極政策與北極治理”。報告分三部分，第一部分是“域內(nèi)國家北極戰(zhàn)略與政策走向”，主要總結分析了以美國、加拿大、俄羅斯為代表的北極八國晚近的北極戰(zhàn)略走向;第二部分是“主要域外國家的北極政策”，主要總結分析了包括中國、日本、韓國、印度、歐盟在內(nèi)的北極活動大國(國際組織)北極相關政策的最新發(fā)展;第三部分是“北極治理動向”，對北極治理重點焦點問題——應對氣候變化、北極理事會觀察員制度、北極航行制度、北極資源開發(fā)等進行了深入的專題研究。此外，報告最后還對北極近兩年來的重大事件進行了系統(tǒng)的梳理。
據(jù)了解，報告系教育部哲學社會科學發(fā)展報告培育項目“北極地區(qū)發(fā)展報告”的階段性成果，日前由社會科學文獻出版社出版。
近年來，特別是黨的十八大召開之后，我國極地事業(yè)取得了重大進展，伴隨我國在極地考察能力的增強，我國在極地其他相關領域的活動也日益活躍，參與極地治理的程度日益加深。極地已經(jīng)成為新形勢下我國“戰(zhàn)略新疆域”的重要組成部分。就北極而言，在參與治理方面，我國已于2013年成為北極理事會的正式觀察員國家，在近二十個國家參與的北極科學考察體系中也發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就考察而言，我國迄今已經(jīng)進行了6次北極科學考察活動，形成了富有國際競爭力的北極自然科學考察和研究隊伍，在眾多領域取得了舉世矚目的成就。
據(jù)介紹，在這樣的大背景之下，首卷《北極地區(qū)發(fā)展報告》的出版可謂恰逢其時，具有多方面的重要意義。首先，報告立足學術、取精用弘，展示了我國極地社會科學研究水平，針對我國極地事務所面臨的重大問題與挑戰(zhàn)，提出了一系列富有針對性的對策，為實務部門的相關工作提供了強有力的支撐;其次，報告在一定程度上宣示了我國極地事務基本立場和政策，起到宣示我國對于北極事務的民間立場的學術“第二軌道外交”作用;再次，起到了匯聚研究團隊，形成中國極地戰(zhàn)略研究特色和學術品牌，鍛造為國家極地事務服務的咨詢型智庫的作用。
